Решение № 2-1175/2017 2-1175/2017~М-1060/2017 М-1060/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-1175/2017

Дело № 2-1175/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2017 года

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Тельцовой Е.В.

при секретаре Лихачевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 работал с 14 марта 1989 года 30 августа 1989 года газоэлектросварщиком 5 разряда в цехе железобетонных изделий УПТК треста «......», с 05 сентября 1989 года по 07 апреля 1991 года электросварщиком 5 разряда на участке башенных кранов в УМСР №... треста «......», с 08 апреля 1991 года по 08 июля 1992 года электросварщиком 5 разряда на участке башенных кранов в арендном предприятии МСР №..., с 09 июля 1992 года по 22 февраля 1993 года электросварщиком 5 разряда на участке башенных кранов в акционерном предприятии №... АО «......», с 02 марта 1993 года по 06 июля 2003 года газоэлектросварщиком 6 разряда в КЭЧ .......

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (далее – УПФР) о включении указанных периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с даты возникновения права – ....

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 (по доверенности) исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 (по доверенности) исковые требования не признала. Указала, что льготное пенсионное обеспечение Списком № 2 от 1991 года установлено рабочим по профессии «электросварщик ручной сварки», «газоэлектросварщик, занятый на резке и ручной сварке». Спорные периоды работы не могут быть включены в специальный стаж, поскольку из представленных документов невозможно определить профессию и условия труда истца. Стаж работы по Списку № 2 на дату обращения составил 05 лет 04 месяца 078 дней вместо требуемых 12 лет 06 месяцев, досрочная пенсия не может быть назначена. С учетом спорных периодов специальный стаж составит 19 лет 07 месяцев 23 дня.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок применения соответствующих Списков установлен Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»:

б) При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, подлежат применению:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В судебном заседании установлено, что ... в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда ФИО1 обратился к ответчику с соответствующим заявлением. Решением УПФР №... от ... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по вышеуказанным основаниям.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее – Списки 1956 года).

Раздел XХX «Общие профессии» Списка № 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение газосварщиков и их подручных и электросварщиков и их подручных.

Таким образом, согласно Списку № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 года № 1173, основанием для назначения льготной пенсии является выполнение работы газосварщиком или электросварщиком без дополнительных условий и ограничений.

Вид сварки и полная занятость ни в трудовой книжке, ни в приказах не указаны, однако, до принятия Списков 1991 года такие условия законодателем не ставились.

Списки 1991 года введены в действие с 1 января 1992 года, таким образом, до указанной даты газосварщики и электросварщики и их подручные пользовались правом на досрочную пенсию безо всяких условий и ограничений.

Периоды работы истца в качестве электрогазосварщика после 01.01.1992 могут быть засчитаны в специальный стаж только при документальном подтверждении занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, предусмотрены профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке» (позиция 23200000-19756) и «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906).

Наименование профессии «электросварщик» ранее имели все рабочие, связанные с электросварочными работами. Оно входило в предыдущие выпуски ТКС и ЕТКС и только после введения ЕТКС в 1968 году были введены наименования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ. Однако в Списке № 2, утвержденном постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 № 1173, наименование «электросварщик» изменено не было. Оно существовало при назначении льготного пенсионного обеспечения до введения новых списков 1991 года, то есть соответствовало существующему на тот период пенсионному законодательству.

В ЕТКС выпуск 2 «Металлообработка», тарифно-квалификационные характеристики работ «электросварщика ручной сварки» и «электрогазосварщика» практически идентичны, отличие заключается лишь в том, что «электрогазосварщик», наряду с работами на ручной дуговой электросварке, может производить работы с применением газосварки.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 2 августа 2000 № 3073-17/06-27/7017, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся «газоэлектросварщиками», могут пользоваться правом на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2, раздел XXXIII «Общие профессии» как «электрогазосварщики».

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 № 29 «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций».

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал с 14 марта 1989 года 30 августа 1989 года газоэлектросварщиком 5 разряда в цехе железобетонных изделий УПТК треста «......», с 05 сентября 1989 года принят электросварщиком 5 разряда на участке башенных кранов в УМСР №... треста «......», откуда 07 апреля 1991 года уволен в порядке перевода в арендное предприятие МСР №..., принят в порядке перевода электросварщиком 5 разряда в участок башенных кранов, 08 июля 1992 года уволен и 09 июля 1992 года принят в порядке перевода электросварщиком 5 разряда на участке башенных кранов в акционерном предприятии №... АО «......», 22 февраля 1993 года уволен по собственному желанию, 02 марта 1993 года принят в КЭЧ ...... газоэлектросварщиком АРГ 6 разряда ЕТС, откуда 06 июля 2003 года уволен по собственному желанию, то есть истец работал в период действия Списка № 2 от 1956 года (для работы до 01.01.1992 года) и Списка № 2 от 1991 года (для работы после 01.01.1992 года).

Факт работы истца в период с 14.03.1989 по 30.08.1989 в тяжелых условиях труда подтверждается следующими, исследованными судом доказательствами:

трудовой книжкой,

уточняющей справкой ЗАО ПТК «......» от ... №...,

личной карточкой формы Т-2,

справками о заработной плате с ежемесячными начислениями,

справкой ЗАО ПТК «......» от ... №... о применении в цехе ЖБИ для производства ручных сварочных работ в 1989 году следующего оборудования ВДУ 1201, ТДФ 1001, ВД - 306.

В связи с чем, период работы ФИО1 с 14.03.1989 по 30.08.1989 с 14 марта 1989 года 30 августа 1989 года газоэлектросварщиком 5 разряда в цехе железобетонных изделий УПТК треста «......» подлежит включению в специальный стаж.

В трудовой книжке за период работы с 05 сентября 1989 года по 07 апреля 1991 года электросварщиком 5 разряда на участке башенных кранов в УМСР №... треста «......», с 08 апреля 1991 года по 08 июля 1992 года электросварщиком 5 разряда на участке башенных кранов в арендном предприятии МСР №..., с 09 июля 1992 года по 22 февраля 1993 года электросварщиком 5 разряда на участке башенных кранов в акционерном предприятии №... АО «......» отсутствует полное наименование профессии, по которой работал истец, и не уточнен способ сварки.

Представленные в материалы дела доказательства – трудовая книжка - лишь подтверждают факт работы истца в спорный период газоэлектросварщиком соответствующего разряда и не позволяют сделать вывод о занятости на резке и ручной сварке, что эта работа выполнялась на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности, и работы выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, в связи с чем, суд не может принять данные документы в качестве бесспорного доказательства исковых требований за указанные периоды.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец не подтвердил права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, для получения которой необходима постоянная занятость в определенных условиях. Факт постоянной занятости на соответствующих работах не менее 80% рабочего времени не доказан.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд признает исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы с 05 сентября 1989 года по 07 апреля 1991 года электросварщиком 5 разряда на участке башенных кранов в УМСР №... треста «......», с 08 апреля 1991 года по 08 июля 1992 года электросварщиком 5 разряда на участке башенных кранов в арендном предприятии МСР №..., с 09 июля 1992 года по 22 февраля 1993 года электросварщиком 5 разряда на участке башенных кранов в акционерном предприятии №... АО «......» необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Факт работы истца газоэлектросварщиком 6 разряда в КЭЧ ...... в период с 02 марта 1993 года по 06 июля 2003 года в тяжелых условиях труда подтверждается следующими, исследованными судом доказательствами:

трудовой книжкой,

архивной справкой ФГКУ «Центральный архив Минобороны России» от ... №...,

архивной справкой ФГКУ «Центральный архив Минобороны России» от ... №... о заработной плате с ежемесячными начислениями, где отражены сведения о работе истца полный рабочий день, полную рабочую неделю по штатной должности электрогазосварщика в аварийно-ремонтной группе, а также предоставление дополнительного отпуска 6 дней за работу с вредными условиями труда; документы, отражающие аттестацию рабочего места, характеристики работ по профессии, паспорта на сварочные аппараты и документы, подтверждающие выдачу средств защиты, спецодежды, спецпитания имели временные сроки хранения и в архив не сдавались,

объяснениями истца о работе газоэлектросварщиком в аварийно-ремонтной группе на ручной дуговой сварке и газорезке водопроводов, теплопроводов в жилых домах, котельных, военных городках, которые обслуживала КЭЧ, с применением сварочного оборудования ТДМ-401-У2, газовой горелки «Малютка Г-2», ацетиленового газогенератора АСП-10, за работу во вредных условиях предоставлялись дополнительные отпуска,

пояснениями специалиста ФИО4 – заведующего сектором условий и охраны труда департамента по труду и занятости населения администрации Владимирской области о том, что КЭЧ обслуживала здания и сооружения, которые находились у нее на балансе. В жилищно - эксплуатационных организациях применялась именно ручная дуговая сварка и газорезка, позволяющая мобильно передвигаться от объекта к объекту для аварийно-ремонтных работ,

показаниями свидетелей С.А. и П.Г. о работе совместно с истцом в аварийно-ремонтной группе на объектах, которые обслуживала квартирно-эксплуатационная часть (КЭЧ), применении ручной дуговой сварки и резки, предоставлении дополнительных отпусков за вредность,

Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, поскольку их показания согласуются с другими доказательствами по делу. Факт совместной работы с истцом подтверждается трудовыми книжками свидетелей.

Неверное указание наименования в трудовой книжке должности «электрогазосварщика» при фактическом выполнении обязанностей «электрогазосварщика ручной сварки» не может быть поставлено в вину истцу, тем более явиться основанием для ограничения его пенсионных прав, поскольку обязанность по достоверному отражению в трудовой книжке наименования выполняемой работником трудовой функции возложена на работодателя.

Те обстоятельства, что организация реорганизована, а в архив часть документов не передавалась, не могут служить основанием для ущемления пенсионных прав истца, как не зависящие от него, и лишить его права на досрочную трудовую пенсию.

В связи с чем, период работы ФИО1 с 02 марта 1993 года по 06 июля 2003 года газоэлектросварщиком 6 разряда в КЭЧ ...... подлежит включению в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, продолжительность специального стажа истца на дату обращения в УПФР составит более 16 лет, страхового – более 36 лет, что дает ему право претендовать на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

Принимая во внимание дату обращения за пенсией (...), дату возникновения права на пенсию (... – дату достижения истцом возраста 55 лет), учитывая, что в силу статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с даты возникновения права на нее – ....

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца в связи с частичным удовлетворением иска подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, периоды работы:

с 14 марта 1989 года 30 августа 1989 года газоэлектросварщиком 5 разряда в цехе железобетонных изделий УПТК треста «......»,

с 02 марта 1993 года по 06 июля 2003 года газоэлектросварщиком 6 разряда в КЭЧ .......

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с даты возникновения права – ....

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области в пользу ФИО1 200 рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья ...... Е.В. Тельцова

......

......

......

......