Постановление № 5-118/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 5-118/2017

Дело № 5-118/2017 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 августа 2017 года г. Липецк

Судья Правобережного районного суда г. Липецка Харченко С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, проживающей и зарегистрированной по адресу <адрес>, место работы кафе <адрес> ИП ФИО1, <адрес>, ОГРН №, ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 1583 от 17.08.2017 года, составленному главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Липецкой области ФИО3, при осуществлении эпидемиологического расследования случаев острого гастроэнтерита, сальмонеллеза, проведенного в кафе <адрес>» (ИП ФИО1, <адрес>) по расследованию причин и условий возникновения инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний выявлено нарушение требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СП 2.3.6.1079 - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Липецкой области ФИО3 составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности.

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

По договору аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ИП ФИО4 и ИП ФИО2, ФИО2 пользуется нежилым помещением № площадью 99,5 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, для осуществления таких видов деятельности, как общественное питание, торговля продовольственными товарами.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Липецкой области по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.

Согласно статье 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Виновность ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

Типы предприятий общественного питания определяются исполнителем (организацией независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальным предпринимателем, оказывающим потребителю услуги общественного питания) в соответствии с государственным стандартом (Постановление Правительства РФ от 15.08.1997 №1036 Правила оказания услуг общественного питания).

Судом установлено, что ИП ФИО2 принадлежит кафе <адрес>», расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Липецкой области ФИО3, при осуществлении эпидемиологического расследования в отношении ИП ФИО2 – организация кафе «<адрес>» по адресу <адрес>, обнаружено ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 нарушение обязательных требований, установленных в государственных стандартах и санитарных правилах.

Обнаружено, что в кафе <адрес>» осуществляется изготовление и доставка по заказу на адрес потребителей готовых блюд (суши, роллы, пицца). При проведении проверки выявлены такие нарушения требований СП 2.3.6.1079 - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» как: не созданы условия для соблюдения поточности технологических процессов при изготовлении готовых блюд; на предприятии недостаточно холодильного оборудования для хранения продукции, которая используется для приготовления пиццы, суши, роллов; не соблюдаются требования к инвентарю; не организован производственный контроль за изготовлением безопасной продукции; не соблюдается режим мойки и дезобработки кухонной посуды и инвентаря.

Выявленные факты являются нарушением требований статьи 11, части 1 статьи 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и пунктов 5.1, 5.2, 5.9, 8.1, 6.5, 14.1, 15.5 СП 2.3.6.1079 - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и создают угрозу возникновения массовых пищевых отравлений и острых кишечных инфекций среди питающихся.

Суд считает, что выявленные нарушения создают угрозу возникновения массовых пищевых отравлений и острых кишечных инфекций среди питающихся. Исполнитель обязан соблюдать обязательные требования, установленные в государственных стандартах, санитарных правилах и других нормативных документах.

В настоящее время на предприятии ИП ФИО2 не могут оказываться услуги общественного питания при установлении выявленных фактов нарушений санитарных требований, предъявляемым к предприятиям общественного питания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает признание вины в совершении правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств правонарушения, а также то, что выявленные нарушения требований санитарного законодательства создают угрозу возникновения массовых пищевых отравлений и острых кишечных инфекций, инфекционных заболеваний среди питающихся, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток для обеспечения достижения цели административного наказания, а также устранения обстоятельств, угрожающих жизни или здоровью людей указанных в протоколе об административном правонарушении.

При назначении административного наказания суд учитывает характер деятельности ИП ФИО2, а также то, что выявленные нарушения не устранены и создают реальную угрозу здоровью граждан.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания ИП ФИО2 в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Руководствуясь ст. ст. 3.12, 6.6, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 (шестьдесят) суток (кафе «<адрес><адрес>, вл.11, ОГРН №, ИНН №).

Срок приостановления деятельности исчислять с 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ с момента фактического прекращения деятельности.

Разъяснить Индивидуальному предпринимателю ФИО1, что судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, привлеченного к административной ответственности, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья