Решение № 12-1012/16-7-3К/17 7-144/2016 7-3/2017 от 15 января 2017 г. по делу № 7-144/2016

Судья – Пикалева Е.Ф. Дело №12-1012/16-7-3К/17


Р Е Ш Е Н И Е

16 января 2017 года Великий Новгород

Судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55, стр. 1) ФИО1, при секретаре Качура Ю.С.,

с участием защитника юридического лица – ФИО11.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра жалобу защитника Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны (далее – ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России) ФИО12 на определение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 01 ноября 2016 года о возвращении без рассмотрения жалобы защитника ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России ФИО12 на постановление Административной комиссии муниципального образования – городского округа Великий Новгород №295/2016 от 30 августа 2016 года в отношении

Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, расположенного по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.3 Областного закона от 01.02.2016 года №914-ОЗ «Об административных правонарушениях», и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 55000 рублей,

у с т а н о в и л :

Постановлением Административной комиссии муниципального образования – городского округа Великий Новгород №295/2016 от 30 августа 2016 года ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.3 Областного закона от 01.02.2016 года №914-ОЗ «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 55000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России ФИО12 обратилась в Новгородский районный суд с жалобой, в которой просила постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3 Областного закона от 01.02.2016 года №914-ОЗ «Об административных правонарушениях», в отношении ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» прекратить.

Определением судьи Новгородского районного суда от 01 ноября 2016 года жалоба возвращена в связи с пропуском процессуального срока обжалования постановления, отсутствием ходатайства о его восстановлении с указанием на обстоятельства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока.

В жалобе, поданной в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд, защитник ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России ФИО12 просит об отмене указанного определения судьи районного суда и восстановлении срока обжалования постановления от 30 августа 2016 года.

Изучив материалы дела, судья считает, что защитник ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России ФИО12 не пропустила срок обжалования определения судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 01 ноября 2016 года.

В судебное заседание законный представитель – начальник управления и защитник ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России ФИО17 и ФИО12 не явились, об отложении судебного разбирательства не просили, в связи с чем судьей принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России ФИО11, поддержавшего жалобу по изложенным в ней доводам, судья приходит к следующим выводам.

В силу статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с положениями ч.2 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как усматривается из материалов дела, 30 августа 2016 года с участием защитника ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России состоялось рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.3 Областного закона от 01.02.2016 года №914-ОЗ «Об административных правонарушениях», и в отношении указанного юридического лица Административной комиссией муниципального образования – городского округа Великий Новгород вынесено обжалуемое постановление №295/2016.

Копия постановления Административной комиссии муниципального образования – городского округа Великий Новгород №295/2016 от 30 августа 2016 года была направлена в адрес ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России заказным почтовым отправлением и получена уполномоченным лицом адресата - 19 сентября 2016 года, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления (л.д.138-139) и подтверждается общедоступной информацией Интернет-сайта «Почта России» по данным соответствующего почтового идентификатора.

Таким образом, обжалуемое постановление вступило в законную силу 30 сентября 2016 года, поскольку последним днем для подачи жалобы в течение десяти суток со дня получения копии постановления являлось 29 сентября 2016 года.

Между тем, жалоба направлена в суд почтой 07 октября 2016 года.

Возвращая жалобу на постановление без рассмотрения, судья Новгородского районного суда в определении от 01 ноября 2016 обоснованно указал, что ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России обратилось с жалобой на вступившее в законную силу постановление с нарушением установленного законом процессуального срока, установленного ст. 30.3 КоАП РФ, уже после вступления постановления в законную силу.

При этом в жалобе не содержится ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования и не указаны обстоятельства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока.

Срок обжалования в оспариваемом постановлении №295/2016 от 30 августа 2016 года был разъяснен (л.д.137).

Следовательно, судья Новгородского районного суда обжалуемым определением обоснованно возвратил без рассмотрения жалобу защитника ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России.

Оснований не согласиться с выводами судьи Новгородского районного суда не имеется.

Доводы жалобы о том, что оспариваемое постановление от 30 августа 2016 года поступило в адрес ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России 27 сентября 2016 года (вх.№5-9792), опровергаются материалами дела, в том числе, уведомлением о вручении почтового отправления (л.д.138-139).

Иных доводов, ставящих под сомнение законность обжалуемого определения судьи, жалоба не содержит.

При этом, ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России, пропустившее срок обжалования постановления от 30 августа 2016 года, не лишено права и возможности подать аналогичную жалобу и заявить мотивированное ходатайство о восстановлении процессуального срока, указав на уважительные причины его пропуска и представив соответствующие доказательства.

Таким образом, оснований для отмены определения судьи от 01 ноября 2016 года не имеется, выводы судьи сделаны с учетом совокупности верно установленных обстоятельств при правильном применении норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Определение судьи Новгородского районного суда от 01 ноября 2016 года о возвращении без рассмотрения жалобы защитника ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России ФИО12 на постановление Административной комиссии муниципального образования – городского округа Великий Новгород №295/2016 от 30 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3 Областного закона Новгородской области от 01.02.2016 года №914-ОЗ «Об административных правонарушениях», – оставить без изменения, а жалобу защитника ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России ФИО12 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Новгородского

областного суда ФИО1