Решение № 2А-1092/2020 2А-1092/2020~М-695/2020 М-695/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2А-1092/2020

Дело № 2а-1092/2020

(№23RS0037-01-2020-001070-43)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2020 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Головина А.Ю.,

при секретаре Пищухиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Мо г. Новороссийск к НГОСП УФССП по КК о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г. Новороссийск обратилась в суд с административным иском к НГОСП УФССП по КК о признании незаконным постановления от 23.05.2017 г. по исполнительному производству № 136969/14/23054-ИП о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 рублей.

В обоснование указано, что 12.02.2020 г. СПИ НГОСП УФСП по КК ФИО1 в рамках исполнительного производства № 136969/14/23054-ИП от 26.12.2014 г., возбужденного на основании исполнительного листа серии ВС № 059132461 от 18.12.2014 г. по решению Октябрьского районного суда г. Новороссийска по делу № 2-2855/2014 по иску Прокурора г. Новороссийска к Администрации МО г. Новороссийск об обязании принять меры по расселению жителей и сносу аварийного МКД № 1 по ул. 2-я Балка г. Новороссийск в срок до 01.12.2015 г. вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Постановление поступило должнику 12.02.2020 г. Данное постановление является незаконным, так как вынесено СПИ ФИО2, а подписано СПИ ФИО1, дата постановления – 23.05.2017 г., а дата утверждения – 11.02.2020 г. Основание вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора возникает в день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного производства. В настоящее время готовится заключение муниципального контракта для сноса МКД.

В судебное заседание стороны не явились, о рассмотрении дела уведомлены. Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по представленным доказательствам.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что 12.02.2020 г. СПИ НГОСП УФСП по КК ФИО1 в рамках исполнительного производства № 136969/14/23054-ИП от 26.12.2014 г., возбужденного на основании исполнительного листа серии ВС № 059132461 от 18.12.2014 г. по решению Октябрьского районного суда г. Новороссийска по делу № 2-2855/2014 по иску Прокурора г. Новороссийска к Администрации МО г. Новороссийск об обязании принять меры по расселению жителей и сносу аварийного МКД № 1 по ул. 2-я Балка г. Новороссийск в срок до 01.12.2015 г. вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Постановление поступило должнику 12.02.2020 г.

Ссылаясь на то, что постановление вынесено СПИ ФИО2, а подписано СПИ ФИО1, дата постановления – 23.05.2017 г., а дата утверждения – 11.02.2020 г., основание вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора возникает в день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного производства, должник обратился в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с частями 1, 8, 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу положений части 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ).

Исполнительский сбор в силу части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исходя из содержания части 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

По смыслу приведенных правовых норм, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Вместе с тем, оспариваемое постановление содержит существенные недостатки, которые свидетельствуют о его незаконности.

Так, постановление вынесено СПИ ФИО2, а подписано СПИ ФИО1, дата принятия постановления – 23.05.2017 г., а дата утверждения – 11.02.2020 г. Данные нарушения не могут быть устранены, поскольку исполнителем документа допущены описки и технические ошибки в дате изготовления документа, его авторе.

Кроме того, основание вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора возникает в день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного производства, однако постановление вынесено значительно позднее, чем истек срок для добровольного исполнения требований исполнительно документа.

Таким образом, со стороны должностного лица допущены нарушения Закона № 229-ФЗ, в связи с административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Администрации МО г. Новороссийск удовлетворить.

Признать незаконным постановление НГОСП УФССП РФ по КК от 23.05.2017 г. по исполнительному производству № 136969/14/23054-ИП о взыскании исполнительного сбора с Администрации МО г. Новороссийск в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий