Решение № 2-356/2020 2-356/2020(2-4267/2019;)~М-3766/2019 2-4267/2019 2-436/2020 М-3766/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2-356/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2020 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Вершининой О.В.,

при секретаре Шестеровой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-436/2020 по иску администрации муниципального образования города Братска к ФИО1 о возложении обязанности выполнить консервацию объекта незавершенного строительства,

У С Т А Н О В И Л:

истец, администрация муниципального образования города Братска Иркутской области, обратился к ответчику ФИО1 с исковым заявлением о возложении обязанности осуществить мероприятия по консервации объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: Иркутская область город Братск жилой район Центральный улица Муханова д.9, мотивируя свои требования тем, что ответчик ФИО1 арендует данный земельный участок для строительства многофункционального оздоровительного комплекса, на нем находится строительная площадка. В связи с поступающими жалобами жителей близлежащих к строительной площадке домов, 26.02.2018 ответчику направлено уведомление, в котором указывалось на необходимость соблюдения требований безопасности на объекте незавершенного строительства, а именно, закрыть доступ людей на строительную площадку и обеспечить охрану строительной площадки. 16.05.2018 специалистами комитета по градостроительству произведен визуальный осмотр объекта незавершенного строительства расположенного по адресу: Иркутская область, город Братск, жилой район Центральный, улица Муханова, 9. В результате осмотра установлено следующее: имеется доступ для посторонних лиц на недостроенный объект в связи с отсутствием ограждения строительной площадки, строительные работы на объекте не ведутся, охрана объекта отсутствует. Установленные факты свидетельствуют о наличии потенциальной угрозы для жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних лиц. 14.06.2018 совместно с представителем СО по г. Братску СУ СК России по Иркутской области, повторно произведен визуальный осмотр объекта. В результате осмотра установлено отсутствие ограждение территории объекта, доступ на строительный объект свободный. 08.04.2019 ответчику повторно направлено уведомление с требованием устранить потенциальную угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан, путем ограждения строительной площадки, охраны земельного участка на котором расположен объект незавершенного строительства. Также указано на необходимость совершения действий по консервации объекта незавершенного строительства. Истец просит обязать ответчика осуществить мероприятия по консервации, препятствующие несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки незавершенного строительством объекта, расположенного на земельном участке площадью 0, 0800 га, кадастровый номер 38:34:010501:10 по адресу: Иркутская область город Братск жилой район Центральный улица Муханова д.9, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебное заседание представитель истца по доверенности администрации муниципального образования города Братска от 26.12.2019, а также представитель третьего лица по доверенности комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска от 16.01.2020 - ФИО2 не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает, согласен на рассмотрение дела в заочном производстве.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте, времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил, возражений по иску не представил, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам, о чем судом вынесено определение.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1 Устава муниципального образования города Братска,муниципальное образование города Братска является городским округом и входит в составИркутской области. ,

Согласно части 1 статьи 42 Устава муниципального образования города Братска, администрация города Братска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Братска, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения города Братска.

Согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из анализа данной нормы следует, что бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязании субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. В частности, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии со ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществление строительной и иной связанной с нею деятельности, отнесено к деятельности, связанной с повышенной опасностью.

Согласно части 4 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

В силу части 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" определены общие требования безопасности зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса); требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 утверждены Правила проведения консервации объекта капитального строительства.

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.

Пунктом 9 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2011 года N 802, предусмотрено, что элементом работ по консервации объекта является принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

Таким образом, ограждение строительной площадки и консервация объекта незавершенного строительства представляют собой приведение объекта и территории, использованной для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность объекта для населения и окружающей среды.

Как установлено судом, ФИО1 на основании договора № 151-16 от 04.08.2016 арендует у комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска земельный участок на основании п.21 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственная собственность на который не разграничена и имеющий следующие характеристики: общая площадь – 0, 0800 га, кадастровый номер 38:34:010501:10, категория – земли населенных пунктов, адрес расположения: Иркутская область город Братск жилой район Центральный улица Муханова д.9, цель аренды: для завершения строительства многофункционального оздоровительного комплекса.

В связи с поступающими жалобами жителей близлежащих к строительной площадке домов, 26.02.2018 истцом ответчику направлено уведомление о соблюдении требований безопасности на объекте незавершенного строительства, предлагалось закрыть доступ людей на строительную площадку и обеспечить охрану строительной площадки.

Между тем, из актов визуального осмотра объекта капитального строительства по адресу: <...> от 15.05.2018, 14.06.2018, 07.04.2019, составленных сотрудниками отдела муниципального строительного надзора комитета по градостроительству администрации города Братска установлено, что строительные работы на объекте не ведутся, на момент осмотра никого на строительной площадке нет, доступ на площадку свободный. Ограждение территории имеет повреждения. Со стороны леса ограждение отсутствует. Тем самым мероприятия по консервации здания, в том числе направленные на ограничение доступа неопределенного круга лиц, не обеспечены.

В связи с установленными нарушениями, ответчику 08.04.2019 повторно направлено требование устранить потенциальную угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан, путем ограждения строительной площадки, охраны земельного участка на котором расположен объект незавершенного строительства. Также указано на необходимость совершения действий по консервации объекта незавершенного строительства.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что работы по строительству спорного объекта не ведутся более шести месяцев, принадлежащий ответчику объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Иркутская область город Братск жилой район Центральный улица Муханова д.9 на земельном участке с кадастровым номером 38:34:010501:10, представляет собой опасность для жизни и здоровья третьих лиц, в связи с чем на ответчика необходимо возложить обязанность по организации проведения консервации объекта незавершенного строительства в течении тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Доказательств невозможности выполнения консервации в указанный срок, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах исковое заявление администрации муниципального образования города Братска подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования город Братска удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выполнить консервацию объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке площадью 0,0800га, кадастровый номер 38:34:010501:10, по адресу: Иркутская область, г. Братск, жилой район Центральный, ул. Муханова 9, в соответствии с требованиями, установленными Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 № 802, в течении тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в Братский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения им копии решения в окончательной форме. Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда, иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях был разрешен судом, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: О.В. Вершинина

Решение в окончательной форме составлено 24.01.2020.

Судья: О.В. Вершинина