Постановление № 5-1898/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 5-1898/2020

Дело № 5-1898/20 ............


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 14октября 2020 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г.Перми Сорина Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, её защитника Колосовой Н.Н.,

представителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю - специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения ФИО5

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ............

у с т а н о в и л:

04.08.2020 года, то есть в период действующего на территории Российской Федерации режима изоляции в целях предотвращения распространенияCOVID-19, ФИО1 прибыв из Узбекистана на территорию Российской Федерации, в трехдневный срок не выполнила санитарно-противоэпидемическое мероприятие по прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, чем нарушила п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» от 18.03.2020 года № 7, а также статьи 10, 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

ФИО1 в судебном заседаниипояснила, что вину в совершении административного правонарушения не признает, поскольку 05.08.2020 года сдала анализна COVID-19 методом ИФА, о том, что необходимо было пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, её никто не информировал, с постановлениемГлавного государственного санитарного врача Российской Федерации не ознакомили.Кроме того, 12.08.2020 года по месту её жительства пришли медицинские работники из поликлиники, взяли у неёанализна COVID-19 методом ПЦР, 13.08.2020 года был готов результат (отрицательный).

Защитник Колосова Н.Н. поддержала доводы ФИО1, просила производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, поскольку последняя выполнила санитарно-противоэпидемическое мероприятие, после прибытия на территорию Российской Федерации в течении трех дней сдала анализ наCOVID-19. О необходимости сдачи анализа методом ПЦР, ФИО1 информирована не была.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю - специалист-эксперт отдела юридического обеспечения ФИО5 суду пояснил, что в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, поскольку не выполнены требования санитарного законодательства. Прохождение ФИО1 лабораторного исследования на COVID-19 методом ИФА, не свидетельствует об отсутствии в её действиях состава правонарушения. При назначении ФИО1 наказания, просит учесть её материальное положение, применить положения ст.4.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Судья, исследовав материалы дела, заслушав пояснения участников по делу, приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Согласно требованиям п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации обязаны пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ.

Статья 6.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу указанных норм закона ФИО1 прибыв 04.08.2020 года из Узбекистана на территорию Российской Федерации, была обязанапройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, с последующим размещением информации о его результатах в ЕПГУ, однако данные требования ею выполнены не были.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами:протоколом об административном правонарушении от 31.08.2020 года, объяснением ФИО1, из которого следует, что проживала в <адрес>, в связи с начавшимся карантином. Вернуться домой в г. Пермь возможности не было, так как закрыли границы. Перелет до Перми обошелся в 72000 рублей. Указанную сумму заняла у друзей и родителей, которые являются пенсионерами. Полгода проживала на пенсию родителей. Финансовой возможности сдать анализ на COVID-19 методом ПЦР не имела. Сдала анализ методом ИФА, так как он дешевле. Деньги заняла у подруги. Проживает одна с малолетним ребенком. 12.08.2020 года в поликлинике по месту жительства сдала анализ на COVID-19 методом ПЦР, результат отрицательный; справкой из ГБУЗ «ПКГБ №6» от 31.08.2020 года, о том, что 12.08.2020 года у ФИО1 взят анализ на коронавирус 2019-nCOV19, результат от 13.08.2020 года РНК коронавируса 2019-nCOV19 не обнаружено;списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран; результаты исследованийФИО1 от 05.08.2020года на антитела к коронавирусуSARS-CoV-2, IgM.

Довод ФИО1 и её защитника об отсутствии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, является несостоятельным, посколькуграждане Российской Федерации обязаны выполнять требования санитарного законодательства.Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» установлено требование о прохождении лабораторного исследования на COVID-19 именно методом ПЦР, никаких исключений, которые бы позволяли прохождение исследования иными методами, оно не содержит. ДанноеПостановление официально опубликовано, находится в открытом доступе для граждан. Не ознакомившись с требованиями Постановления, ФИО1 не проявила ту степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от неё в целях надлежащего соблюдения санитарного законодательства. Прохождение ФИО1 исследованияна COVID-19 другим методом, не свидетельствует об отсутствии в её действиях состава правонарушения.

Действия ФИО1 квалифицируются по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении административного наказания ФИО1,судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность: признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, а также что ФИО1 после прибытия в Российскую Федерацию в трехдневный срок прошла исследованиена COVID-19 методом иммуноферментного анализа (ИФА).

Таким образом, принимая во внимание характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, отсутствие наступления негативных последствий, личность и имущественное положение последней, которые судья признает исключительными обстоятельствами, считает возможным применить положения ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, назначить ей наказание в видеадминистративного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот)рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

............

............

............

............

............

............

В силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. За неуплату административного штрафа в установленный законом срок, статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение 10 суток с момента получения (вручения) его копии.

............

Судья Е.В. Сорина