Решение № 2-1274/2018 2-98/2019 2-98/2019(2-1274/2018;)~М-1303/2018 М-1303/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-1274/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2019 года г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи В.Г. Пастух,

при секретаре Е.А. Овсянниковой,

с участием истцов ФИО1, его представителя по заявлению ФИО2, ФИО3, в отсутствие представителя ответчика - Фонда содействия реформированию ЖКХ Белгородской области

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 к Фонду содействия реформированию ЖКХ Белгородской области о защите жилищных прав

установил:

ФИО1 является собственником квартиры, общей площадью * кв.м., расположенной по адресу: *

ФИО3 является собственником * доли в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью * кв.м., расположенную по адресу: * (далее – квартира).

Способом управления жилого дома по адресу: * является непосредственное управление собственниками.

С 01.10.2017 года изготовление для потребителей вышеуказанного дома платежных документов за потребляемые коммунальные услуги осуществляется непосредственно поставщиками коммунальных услуг.

ФИО1 и ФИО3 как собственники помещения многоквартирного дома обязаны в силу положений ЖК РФ вносить плату за коммунальные платежи и капитальный ремонт.

Однако из-за отсутствия платежных документов истцы с 01.10.2017 по 01.07.2018 не могли производить оплату взноса капитальный ремонт дома, в котором проживают.

Дело инициировано иском ФИО1 и ФИО3 ссылаясь на нарушение положений ст. 171, 182 ЖК РФ, закона Белгородской области от 31.01.2013 № 173 «О создании системы финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Белгородской области» просили признать незаконным бездействие Фонда содействия реформирования ЖКХ Белгородской области по непредоставлению ежемесячных платежных документов с 01.10.2017 по 01.07.2018 на формирование фонда на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома № * по ул. *.

В судебном заседании истцы заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил возражение на иск, приобщенный к материалам дела, просил в иске отказать.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, выслушав истцов, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, взнос на капитальный ремонт.

На основании ч. ч. 1, 3 ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Право собственников помещений в многоквартирном доме на денежные средства фонда капитального ремонта, образованного за счет их взносов, закреплено в разделе IX Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым фонд капитального ремонта формируется путем перечисления взносов собственников помещений на специализированный счет либо путем их перечисления на счет регионального оператора (ч. 3 ст. 170 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 168 Жилищного кодекса РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов.

Частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В соответствии с ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

В соответствии с частью 5 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

В силу части 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 5 данной статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 названного Кодекса, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Судом установлено, что многоквартирный дом N * по ул. * в 2013 году включен в адресную программу проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Белгородской области на 2014-2043 годы. Адресная программа опубликована 27.08.2013 года на официальном сайте Губернатора и Правительства Белгородской области. Дата предполагаемого ремонта данного дома 2039-2042г.г. (позиция 523)

Способом управления вышеуказанного жилого дома по адресу: * является непосредственное управление собственниками.

Судом установлено, что до 01.10.2017 года ООО «ЕУК» на основании агентского договора № * от 15.10.2013 года, заключенному с Фондом содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, осуществляло выставление собственникам многоквартирного дома № * по ул. * единого платежного документа, содержащего, в том числе, и внесение платы за капитальный ремонт, а также осуществляло прием и перечисление поступившей платы за капитальный ремонт. Единый платежный документ выставлялся, в том числе и истцам ФИО1 и ФИО3

На основании соглашения от 19.09.2017 года к агентскому договору № 113 от 15.10.2013 года, в связи с тем, что собственники помещений дома № * выбрали способ управления домом – непосредственное управление, многоквартирный дом ** был исключен из агентского договора.

До 01.10.2017 года ФИО1 и ФИО3, как собственники помещений в многоквартирном доме № * производили оплату коммунальных услуг, а также вносили плату за капитальный ремонт на основании единого платежного документа, выставляемого ООО «ЕУК».

С 01.10.2017 года ООО «ЕУК» перестало осуществлять действия по начислению собственникам помещений многоквартирного дома № * по ул. * * платы по взносам на капитальный ремонт данного дома, а также по приему и перечислению поступившей платы за капитальный ремонт

С 01.10.2017 года изготовление для потребителей вышеуказанного дома платежных документов за потребляемые коммунальные услуги осуществляется непосредственно поставщиками коммунальных услуг, единый платежный документ собственникам многоквартирного дома №* не выставляется.

ООО «ЕУК» известило об этом поставщиков коммунальных услуг, Фонд содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, собственников жилых помещений многоквартирного дома *.

Истцы, как собственники помещений в многоквартирном доме № * заключили самостоятельные договоры с поставщиками коммунальных услуг (договор энергоснабжения, договор газоснабжения, договор на поставку питьевой воды). Поставщики коммунальных услуг производят выставление ФИО1 и ФИО3 платежных документов для оплаты потребленных услуг (л.д.11-15).

Истцы ссылаются, что начиная с 01.10.2017 по 01.07.2018 ответчиком не выставлялся отдельный платежный документ на внесение платы за капитальный ремонт.

Истцы неоднократно обращались в адрес ООО «ЕУК», ответчика с целью выяснения порядка выставления платежных документов для внесения взносов на капитальный ремонт.

В письме от 05.07.2018 года №1039 ООО «ЕУК» известило председателя совета многоквартирного дома № * ФИО1 о том, что с 01.06.2018 года выставление платежных документов (печать) и доставку квитанций будет осуществлять АБ «Россия», с учетом доначисления с 01.10.2017 года.

В своих возражениях ответчик подтвердил тот факт, что Белгородский филиал АБ «Россия» осуществляет выставление платежных документов по взносам в фонд капитального ремонта в отношении многоквартирного дома № *.

В обоснование своей позиции ответчик представил справки о начислениях и оплате по лицевому счету ФИО1 и ФИО4, из которых не усматривается, что истцам за спорный период производились начисления для оплаты взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, доказательств выставления платежных документов ответчиком за период с 01.10.2017 года по 01.07.2018 года не представлено.

В связи с чем суд приходит к выводу, что в нарушение ст. 171 ЖК РФ ответчик не осуществлял выставление платежных документов на внесение платы за капитальный ремонт ФИО1, ФИО3 не заключил соответствующие договоры с иными лицами на выставление, печать платежных документов, т.е. бездействовал.

Следовательно, требования истцов о признания бездействия Фонда содействия реформирования ЖКХ Белгородской области, которое выразилось в непредставлении ежемесячных платежных документов ФИО1, ФИО3 с 01.10.2017 года по 01.07.2018 на формирование фонда на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома № * по ул.*, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом также установлено, что истцы не производили внесение платы за капитальный ремонт в спорный период, поскольку не обладали платежными документами. В результате невнесения платы за капитальный ремонт у их образовалась задолженность, которую в настоящее время они частично погашают по мере возможности, что ими не отрицалось в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

иск ФИО1, ФИО3 к Фонду содействия реформированию ЖКХ Белгородской области о защите жилищных прав признать обоснованным.

Признать бездействие Фонда содействия реформированию ЖКХ Белгородской области в части непредставления ежемесячных платежных документов ФИО1, ФИО3 с 01.10.2017 по 01.07.2018 на формирование фонда на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома № * по ул. *, незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья В.Г. Пастух