Решение № 2А-447/2017 2А-447/2017~М-366/2017 М-366/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2А-447/2017

Дело 2а-447/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2017 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Тупаленко В.М.,

при секретаре судебного заседания Герилович Т.Ю.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению МБДОУ«Детский сад №2 «Дюймовочка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» к Межрайонному отделу судебных приставов по г.Шарыпово и Шарыповскому району УФССП по Красноярскому краю об уменьшении размера и отсрочке взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МБДОУ №2 «Дюймовочка» обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонному отделу судебных приставов по г.Шарыпово и Шарыповскому району УФССП по Красноярскому краю об обжаловании действий должностных лиц службы судебных приставов, просит суд отменить действие постановления судебного пристава-исполнителя № от 29.03.2017 года о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей, освободить МБДОУ № 2 «Дюймовочка» от взыскания исполнительского сбора в указанной сумме.

В обоснование заявленных требований указано, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району УФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей с должника МБДОУ «Детский сад № 2 «Дюймовочка» в связи с неисполнением исполнительного документа № ФС <данные изъяты> от 10.03.2016, выданного Шарыповским городским судом по делу №, вступившему в законную силу 26.05.2015г., предмет исполнения: обязать МБДОУ № 2 «Дюймовочка» совместно с Администрацией г. Шарыпово исполнить требования п. 6.2. СанПиН 2.4.1.3049-13 (обеспечить условия для сушки верхней одежды и обуви детей); п. 3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 (оборудовать крыши на 2-х теневых навесах для защиты детей от солнца и осадков). Из решения суда следует, что устранение требований предписаний является совместным обязательством МБДОУ №2 «Дюймовочка» и Администрации г. Шарыпово.

Согласно п. 1.6 Устава МБДОУ № 2 «Дюймовочка», учредителем является муниципальное образование «город Шарыпово Красноярского края».

Ввиду отсутствия денежных средств, в план ФХД МБДОУ № 2 «Дюймовочка» не были включены мероприятия по устранению выявленных нарушений (Учредителем не предоставляются документы, подтверждающие отказ Учредителя согласовать план ФХД). МБДОУ № 2 «Дюймовочка» является бюджетным учреждением и не осуществляет приносящей доход деятельности.

Поскольку бюджетное учреждение не имеет собственных средств, а также обладает специальной правоспособностью, оно ограничено в выборе мер для предотвращения и устранения нарушений.

В установленный срок решение суда не было исполнено по причине отсутствия выделения денежных средств из бюджета города Шарыпово на устранение нарушений, указанных в предписании. МБДОУ № 2 «Дюймовочка» были приняты все зависящие от него меры, а именно: разработан и согласован с главой города Шарыпово перспективный план МБДОУ № 2 «Дюймовочка» по устранению нарушений санитарного законодательства Российской Федерации; направлены письма в адрес руководителя УО Администрации г. Шарыпово о выделении денежных средств на устранение нарушений.

При рассмотрении дела Административный истец МБДОУ №2 «Дюймовочка», изменил предмет административного иска, просит суд уменьшить размер исполнительского сбора в соответствии со ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», отсрочить взыскание исполнительского сбора до 01 июня 2018 года.

В судебном заседании представитель МБДОУ №2 «Дюймовочка» не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела административный истец извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика Межрайонного отдела судебных приставов по г.Шарыпово и Шарыповскому району УФССП по Красноярскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему:

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц ФССП России рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Согласно ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Шарыповского городского суда Красноярского края от 20 апреля 2015 года, постановлено: «Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 2 "Дюймовочка" общеобразовательного вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно - эстетическому развитию детей» и Администрации города Шарыпово Красноярского края по принятию мер для устранения нарушений требований санитарного законодательства, выраженное в неисполнении в установленный срок пунктов 2, 7, 13, 14 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от№ № от 30.10.2012 года.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 2 "Дюймовочка" общеобразовательного вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно - эстетическому развитию детей», Администрацию города Шарыпово Красноярского края исполнить требование должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор, и устранить в срок до 01 декабря 2015 года нарушения: - п. 6.2. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» - обеспечить условия для сушки верхней одежды и обуви детей;- п. 8.4. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» - выполнить ограждение отопительных приборов в 10 групповых помещениях из материалов, не оказывающих вредного воздействия на человека; -п.14.8. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» оборудовать раковину с подводкой холодной и горячей воды в моечной кухонной посуды; - п.3.9. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» - оборудовать крыши на 10 теневых навесах для защиты детей от солнца и осадков».

Решение суда вступило в законную силу 26 мая 2015 года. Для исполнения данного решения был выдан исполнительный лист Серия ФС № от 20.04.2015 года, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП согласно постановлению судебного пристава - исполнителя МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району от 15.09.2016 года.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 15.09.2016 года, МБДОУ №2 «Дюймовочка» (должник) был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

В связи с неисполнением в указанный срок требований исполнительного документа 29.03.2017 года постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району ФИО1 с должника МБДОУ №2 «Дюймовочка» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

29.03.2017 года Административным ответчиком в адрес заведующей МБДОУ №2 «Дюймовочка» ФИО2 направлено требование о предоставлении в органы Федерального казначейства постановления о взыскании исполнительского сбора, подтверждающее возникновение денежных обязательств, вместе с заявкой на кассовый расход.

Таким образом, решение суда не было исполнено в установленный срок по причине отсутствия выделения денежных средств из бюджета города Шарыпово на устранение нарушений, указанных в предписании. МБДОУ №2 «Дюймовочка» предпринимались все возможные меры по исполнению решения суда, а именно: разработан и согласован с главой города Шарыпово перспективный план МБДОУ № 2 «Дюймовочка» по устранению нарушений санитарного законодательства Российской Федерации; направлены письма в адрес руководителя Управления образованием Администрации г. Шарыпово о выделении денежных средств на устранение нарушений.

Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора до 12 500 рублей и отсрочить взыскание исполнительского сбора до 01 июня 2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об исполнительном производстве", суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №2 «Дюймовочка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению от 29.03.2017 года о взыскании исполнительского сбора до 12 500 рублей, отсрочить взыскание исполнительского сбора до 01 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в пятнадцатидневный срок со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: