Решение № 2А-24(2)/2017 2А-24/2017 2А-24/2017~М-11/2017 М-11/2017 от 2 февраля 2017 г. по делу № 2А-24(2)/2017

Дело № 2а-24(2)/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 февраля 2017 года р.п. Дергачи Саратовской области

Ершовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Мартынова Д.А.,

при секретаре Гафуровой Ж.И.,

с участием истца – помощника прокурора Дергачевского района Митри А.А.,

представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Дергачевского района Саратовской области, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Дергачевского муниципального района Саратовской области (далее – администрация ДМР) о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л:

прокурор Дергачевского района Саратовской области обратился в Ершовский районный суд Саратовской области, в интересах неопределенного круга лиц, с исковым заявлением к администрации ДМР о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий, мотивируя свои требования тем, что в силу закона на органах местного самоуправления лежит обязанность по выявлению и учету бесхозного имущества объектов жилищно-коммунальной сферы и оформления их в муниципальную собственность. Просит признать бездействие ответчика незаконным и обязать администрацию ДМР устранить допущенное нарушение, организовав работу по постановке на учет бесхозного имущества и оформления его в собственность муниципального образования.

В судебном заседании помощник прокурора Дергачевского района Митри А.А. поддержал заявленные требования, дав пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации ДМР ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указывая, что в бюджете муниципального района отсутствуют необходимые денежные средства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 20, 42 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь, а также на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 225 ГК РФ предусматривает, что вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозной.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года, со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п.п. 4, 7, 21 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Ответственность за надлежащее техническое состояние электрических сетей, трансформаторных подстанций, своевременное проведение необходимых регламентных работ в процессе их эксплуатации, является важной составляющей мерой по предупреждению чрезвычайных ситуаций, в частности чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Обязанность по осуществлению таких мер возложена указанными нормами закона на органы местного самоуправления муниципального района.

Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160 утверждены «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» пунктом 8 указанных правил предусмотрено, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Из представленных материалов следует, что по состоянию на 16.01.2017г. на территории Дергачевского муниципального района, имеются электрические объекты, собственник или эксплуатирующая организация которых не известны, в количестве 6 объектов высоковольтных линий (далее - ВЛ) и комплектных трансформаторных подстанций (далее - КТП): 1) ВЛ-0,4 кВ от КТП № (у реки) <адрес> – 0.7 км.; 2) электросетевой комплекс <адрес> у трассы ВЛ-0,4 кВ от КТП 246 – 0,5 км., сооружение КТП № – 1 шт./100 кВА; 3) электросетевой комплекс <адрес> ВЛ-0.4 кВ от КТП № – 0,8 км., сооружение КТП № – 1шт./250кВА; 4) электросетевой комплекс ВЛ-0,4 кВ от КТП № (<адрес>) – 0,7 км., сооружение КТП № – 1 шт./100 кВА; 5) электросетевой комплекс <адрес> ВЛ-0,4 кВ от КТП №,0 км., сооружение КТП № – 1 шт./250 кВА; 6) электросетевой комплекс <адрес> ВЛ-0,4 кВ от КТП № – 1,7 км., сооружение КТП № – 1 шт./160кВА.

Также в качестве бесхозяйных признаны следующие объекты: 1) электролиния ВЛ-0,4 кВ, <адрес>, с к.н. 64:10:120401:62; 2) электролиния ВЛ-0,4 кВ, <адрес>, с к.н. 64:10:110201:508; 3) электролиния ВЛ-0,4 кВ, <адрес>, с к.н. 64:10:120401:59; 4) электролиния ВЛ-0,4 кВ, <адрес>, с к.н. 64:10:120401:61; 5) электролиния ВЛ-0,4 кВ, <адрес>, с к.н. 64:10:120401:60; 6) электролиния ВЛ-0,4 кВ, <адрес>, с к.н. 64:10:120201:510.

При этом, отсутствие в бюджете денежных средств, не может служить основанием для освобождения ответчика от обязанности по соблюдению законодательства.

При указанных обстоятельствах, в целях обеспечения прав граждан на бесперебойное обеспечения электроэнергией и осуществления надлежащего контроля за объектами повышенной опасности, суд приходит к убеждению о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме, установив разумный срок для его исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Дергачевского района Саратовской области удовлетворить.

Признать бездействие администрации Дергачевского муниципального района Саратовской области в непринятии мер по оформлению бесхозного имущества, незаконным.

Обязать администрацию Дергачевского муниципального района Саратовской области поставить на учет, в качестве бесхозяйных следующие объекты: 1) ВЛ-0,4 кВ от КТП № (у реки) <адрес> – 0.7 км.; 2) электросетевой комплекс <адрес> у трассы ВЛ-0,4 кВ от КТП 246 – 0,5 км., сооружение КТП № – 1 шт./100 кВА; 3) электросетевой комплекс <адрес> ВЛ-0.4 кВ от КТП № – 0,8 км., сооружение КТП № – 1шт./250кВА; 4) электросетевой комплекс ВЛ-0,4 кВ от КТП № (<адрес>) – 0,7 км., сооружение КТП № – 1 шт./100 кВА; 5) электросетевой комплекс <адрес> ВЛ-0,4 кВ от КТП №,0 км., сооружение КТП № – 1 шт./250 кВА; 6) электросетевой комплекс <адрес> ВЛ-0,4 кВ от КТП № – 1,7 км., сооружение КТП № – 1 шт./160кВА, в срок до сентября 2017 года.

Обязать администрацию Дергачевского муниципального района Саратовской области оформить право собственности на следующие объекты: 1) электролиния ВЛ-0,4 кВ, <адрес>, с к.н. 64:10:120401:62; 2) электролиния ВЛ-0,4 кВ, <адрес>, с к.н. 64:10:110201:508; 3) электролиния ВЛ-0,4 кВ, <адрес>, с к.н. 64:10:120401:59; 4) электролиния ВЛ-0,4 кВ, <адрес>, с к.н. 64:10:120401:61; 5) электролиния ВЛ-0,4 кВ, <адрес>, с к.н. 64:10:120401:60; 6) электролиния ВЛ-0,4 кВ, <адрес>, с к.н. 64:10:120201:510, в срок до июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано Саратовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 03 февраля 2017 года, через данный суд.

Судья