Решение № 2А-517/2017 2А-517/2017~М-554/2017 М-554/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2А-517/2017

Дело № 2а-517/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кемля 07 декабря 2017 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Ежовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ганиной О.Н.,

с участием помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Ломшина А.М.,

с участием в деле: представителя административного истца межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» ФИО1, представившего в подтверждение своих полномочий доверенность от 16 августа 2017 г., копию диплома о высшем юридическом образовании от 10 июля 2015 г.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», в лице представителя по доверенности, инспектора по осуществлению административного надзора ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. В обоснование требований указано, что ФИО2 осужден 23 июля 2008 г. Ичалковским районным судом Республики Мордовия по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 06 июня 2017 г.в отношении ФИО2 установлены административный надзор сроком на три года, а также следующие ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения по месту жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по статьям 19.24 и 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Кроме того, ему разъяснено положение части 3 статьи 4 указанного Федерального закона, а именно то, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Также поднадзорному разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

С учетом сведений о личности ФИО2, его противоправного поведения в период нахождения под административным надзором, неоднократного привлечения в течение года к административной ответственности, административный истец просит дополнить ФИО2 ограничения, ранее возложенные решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия ограничением в виде запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ММО МВД России «Ичалковский» ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям. Просил дополнить ФИО2 ранее возложенные ограничения, ограничением в виде запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный ответчик - лицо, в отношении которого подано заявление, ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствии, с административным иском согласен.

Согласно частям 1 и 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрении административного иска без участия административного ответчика, поскольку его явка обязательной судом не признавалась.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора о необходимости удовлетворения административного иска, находит требования подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных лицом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи); административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 названного закона).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Сведения о снятии либо погашении данной судимости в установленном законом порядке отсутствуют.

Так, приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 23 июля 2008 г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, осужден по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор обжалован, кассационным определением Судебной коллегии по уголовным дела Верховного Суда Республики Мордовия от 05 ноября 2008 г. изменен, исключено из приговора указание на наличие в действиях ФИО2 и ФИО предварительного сговора, в остальной части оставлен без изменения, вступил в законную силу 05 ноября 2008 г. (л.д. 19-23).

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 06 июня 2017 г. в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы 26 июля 2016 г., установлен административный надзор на срок три года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу. Кроме того, в отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 19 июня 2017 г. (л.д. 24-27).

20 июня 2017 г. в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора в ММО МВД России «Ичалковский», что подтверждается копией заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы (л.д. 28).

ФИО2 за время нахождения под административным надзором дважды привлекался к административной ответственности по статьям 19.24 и 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Постановлением мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 02 ноября 2017 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 14 ноября 2017 г. (л.д. 30-31).

Постановлением мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 08 ноября 2017 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 03 суток. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 21 ноября 2017 г. (л.д. 32-33).

Указанные административные правонарушения относятся к правонарушениям против порядка управления и административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Справкой от 10 ноября 2017 г. о результатах проверки в ОСК подтверждаются факты привлечения ФИО2 в течение 2017 года к административной ответственности за перечисленные правонарушения (л.д. 37).

Согласно характеристике от 30 октября 2017 г., выданной администрацией Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, ФИО2 проживает без регистрации по адресу: <адрес>, образование среднее, не работает, холост, жалобы на него не поступали (л.д. 35).

Согласно рапорту ФИО2 за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, нарушал установленные судом административные ограничения, официально не трудоустроен (л.д. 36).

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования. Суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ему дополнительное административное ограничение в виде запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Дополнение ранее установленных ограничений является необходимой мерой, поскольку это обусловлено данными о личности ФИО2, отвечает интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 указанного Федерального закона).

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, органы внутренних дел освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом этого государственная пошлина с поднадзорного лица взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 06 июня 2017 г. административные ограничения следующим административным ограничением:

- запретом на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия Е.В.Ежова