Решение № 2А-2002/2025 2А-2002/2025~М-1685/2025 М-1685/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 2А-2002/2025

УИД 79RS0002-01-2025-004116-73

Дело № 2а-2002/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2025 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Кривошеевой И.В.,

с участием:

прокурора Биробиджанского района ЕАО ФИО2,

адвоката Филимонова А.Ю.,

при секретаре Хабибулиной Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Биробиджанского района ЕАО обратился в суд с административным исковым заявлением, действующий в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности совершить определенные действия. Требования мотивируя тем, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, выданное 15.11.2012 на право управления транспортными средствами категории «В», срок действия которых продлен до 15.11.2025.

Согласно информации ОГБУЗ «Психиатрическая больница» от 05.06.2025 № 05-18/1136 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача психиатра-нарколога с 12.11.2015, установлен диагноз «Синдром зависимости от опиоидов 2 степени. Активное употребление» код заболевания F11.2, что препятствует управлению транспортными средствами. 30.01.2025, прибыл на прием к врачу-наркологу, с целью прохождения медицинской комиссии, дал согласие на диспансерное наблюдение, однако на следующие приемы к врачу не прибыл.

Таким образом, наличие у ФИО3 заболевания «Синдром зависимости от опиоидов 2 степени. Активное употребление» препятствует управлению им транспортными средствами, что в силу статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ влечет прекращение действие права на управление транспортными средствами и самоходными машинами.

Наличие у ФИО3 прямого противопоказания к управлению транспортным средством свидетельствует о возможности непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ.

Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия № выдан УМВД России по ЕАО ДД.ММ.ГГГГ). Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в инспекцию ГИБДД УМВД России по ЕАО водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № выданное 15.11.2012 на право управления транспортными средствами категории «В», со сроком действия до 15.11.2025 (идентификатор водительского удостоверения 2570023). Решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании прокурор Биробиджанского района ЕАО ФИО2 доводы и требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал.

В судебном заседании адвокат, назначенный для защиты интересов ФИО3, Филимонов А.Ю. с иском не согласился.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, уведомлялся по последнему известному месту жительства.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по ЕАО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело без участия представителя заинтересованного лица.

Выслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании п. 1 ст. 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в числе прочего обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

В силу п. 6 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В п.п. 1, 4 ст. 23.1 данного Федерального закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из анализа приведенных норм права в их совокупности следует, что возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя (кандидата в водители транспортных средств).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией), код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19 (п. 7).

Согласно данным Международной классификации болезней (МКБ-10) код F11.2 - психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением опиоидов. Синдром зависимости.

При этом указанное медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, является противопоказанием к управлению всеми категориями транспортных средств.

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (Приложение № 2).

Согласно указанному Порядку диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (пункт 2).

Осмотр врачом-психиатром-наркологом пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца (пункт 7).

Решение об изменении сроков диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией медицинской организации (пункт 11).

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в случае наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 – F11.2) подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» (подпункт 1 пункта 12).

Из анализа указанных правовых норм следует, что гражданин, страдающий алкоголизмом, может быть допущен к управлению транспортными средствами только при наличии у него стойкой ремиссии не менее трех лет, а в случае самостоятельного обращения - не менее двух лет, подтвержденной заключением врачебной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Из материалов дела следует, что ФИО3 имеет водительское удостоверение серии №, выданное 15.11.2012, срок действия до 15.11.2025, разрешенные категории «В».

По сообщению ОГБУЗ «Психиатрическая больница» ФИО3 состоит на учете у врача психиатра-нарколога с 12.11.2015, установлен диагноз «Синдром зависимости от опиоидов 2 степени. Активное употребление» код заболевания F11.2.

Указанное подтверждается выписным эпикризом и представленной медицинской картой.

Доказательств наличия у административного ответчика стойкой ремиссии в течение двух лет, снятие его с диспансерного учета в установленном законом порядке материалы дела не содержат.

Таким образом, при наличии у ФИО3 заболевания «Синдром зависимости от опиоидов 2 степени. Активное употребление», являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу о прекращении действия имеющегося у него права на управление транспортным средствами категории «В» и возложении на административного ответчика обязанности возвратить в ГИБДД УМВД России по ЕАО водительское удостоверение.

Решение суда является основанием для внесения в автоматизированную базу данных ГИБДД УМВД России по ЕАО сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами административного ответчика.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием (ч. 2).

В связи с тем, что наличие у административного ответчика права на управление транспортными средствами создает угрозу здоровью и жизни неопределенного круга лиц, суд считает необходимым обратить к немедленному исполнению решение суда в части прекращения действие права на управление транспортными средствами ФИО3 и возложения на административного ответчика обязанности возвратить имеющееся у него удостоверение.

Исходя из положений п. 9 ст. 333.36, п. 1 ст. 333.19 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 188 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Административные исковые требования исполняющего обязанности прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> ЕАО (паспорт серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по ЕАО) до утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО3 возвратить в ГИБДД УМВД России по ЕАО водительское удостоверение серии № выданное 15.11.2012, срок действия до 15.11.2025, разрешенные категории «В».

Решение суда является основанием для внесения в автоматизированную базу данных ГИБДД УМВД России по ЕАО сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО3 на основании водительского удостоверения серии №, выданного 15.11.2012 со сроком действия до 15.11.2025.

Решение в части прекращения действия права ФИО3 на управление транспортными средствами и обязании его сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в ГИБДД УМВД по ЕАО обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Кривошеева

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2025.