Решение № 2А-3316/2018 2А-509/2019 2А-509/2019(2А-3316/2018;)~М-3315/2018 М-3315/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2А-3316/2018

Дело № 2а-509/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Ладейщиковой М.В.,

при секретаре Липилиной А.С.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора <.....> района г. <.....> – ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора <.....> района г. <.....> в интересах неопределенного круга лиц к Я.В.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством и действия водительского удостоверения, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <.....> района г. <.....>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Я.В.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством и действия водительского удостоверения №... от 24.07.2018 года категории «В, В1 (AS), С, С1, М».

Заявленные требования административный истец мотивировал следующим.

Прокуратурой <.....> района г. <.....> в рамках надзора за исполнением законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах с целью защиты интересов граждан на безопасность дорожного движения проведена проверка по выявлению лиц, имеющих медицинские противопоказания и ограничения к управлению транспортными средствами.

В ходе проверки установлено, что по сведениям ГБУЗ «<АДРЕС>вой наркологический диспансер» Я.В.А. состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от нескольких ПАВ (опиоидов, психостимуляторы, каннабиноиды), средняя стадия зависимости».

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания» и «алкоголизм» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

По информации полка ДПС ГИБДД УМВД России по <АДРЕС>, Я.В.А. имеет водительское удостоверение №... от 24.07.2018 г. категории «В, В1 (AS), С, С1, М», выданное РЭО ГИБДД УМВД России по <АДРЕС>.

Просит заявленные требования удовлетворить.

Представитель административного истца в суде исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.

Административный ответчик – Я.В.А. в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу регистрации, конверт вернулся с отметкой почтового отделения «Истек срок хранения».

ГУ МВД России по <АДРЕС> в лице Управления ГИБДД России по <АДРЕС> извещалось о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, своего представителя в суд заинтересованное лицо не направило. Письменного отзыва в материалы дела не предоставлено.

В связи с отсутствием сведений об уважительности причин неявки ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, пришел к следующему выводу.

На основании пункта 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

24 июля 2018 года Я.В.А. РЭО ГИБДД УМВД России по <АДРЕС> выдано водительское удостоверение №... категории «В, В1 (AS), С, С1, М» сроком действия до 24 июля 2028 года (л.д. 7).

19 сентября 2018 года в отношении Я.В.А. проведено медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), о чем оформлен соответствующий акт. У Я.В.А. установлено состояние опьянения (л.д.6).

19 сентября 2018 года в отношении Я.В.А. составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что ответчик нарушил п. 2.7 Правил дорожного движения, при управлении транспортным средством находился в состоянии опьянения (л.д. 5).

Согласно справке от 26.09.2018 г. о допущенных административных правонарушениях ответчиком, приведены данные по 34 правонарушениям, из них совершение одного зафиксировано в состоянии наркотического опьянения, также имеются данные о лишении дважды права управления, сведения об управлении транспортным средством с техническими неисправностями (л.д. 8-10).

Исходя из сообщения ГБУЗ ПК «<АДРЕС>вой клинический наркологический диспансер», Я.В.А. состоит на учете с октября 2018 года с диагнозом «синдром зависимости от нескольких ПАВ (опиоидов, психостимуляторы, каннабиноиды), средняя стадия зависимости» (л.д. 12).

Разрешая заявленные требования, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Статьей 24 Закона РФ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В соответствии с пунктом 7 раздела II Перечня лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) противопоказано управлять транспортными средствами.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. N 1097 "О допуске к управлению транспортным средством" российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Судом установлено, что состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у Я.В.А. медицинского диагноза являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Закона РФ "О безопасности дорожного движения".

Доказательств в подтверждение того, что у Я.В.А. имеется стойкая ремиссия, он прошел лечение в материалы дела не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что требования прокурора о прекращении права на управление транспортным средством и действия водительского удостоверения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Прокурора <.....> района города <.....> в интересах неопределенного круга лиц к Я.В.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством и действия водительского удостоверения, - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортным средством и действие водительского удостоверения №... от 24.07.2018 года, категория «В, В1 (AS), С, С1, М» у гражданина Я.В.А., (дата) года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС>вой суд через <.....> районный суд <АДРЕС> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято (дата).

Судья М.В. Ладейщикова

<.....>