Постановление № 5-726/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 5-726/2017

№5-726/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чехов 5 сентября 2017 года

Судья Чеховского городского суда Московской области Юрченко А.И., осуществляя производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.3 КоАП РФ в отношении гражданки Республики Молдова ФИО1 , родившейся <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

05.09.2017г. в 09.20 часов по адресу: М.О. <...> находилась гражданка Р. Молдова ФИО2, которая 05.11.2016г. прибыла на территорию Российской Федерации с частной целью, в безвизовом режиме пребывала на территории РФ с нарушением максимально допустимого срока временного пребывания составляющего 90 суток и не покинула территорию Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, а именно с 03.02.2017 по 05.09.2017, чем нарушила ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» уклонилась от выезда из РФ, тем самым, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 признала факт административного правонарушения, пояснила, что приехала на территорию РФ 05.11.2016 года с частной целью, для встречи со своим супругом и ребенком - гражданами РФ, с которыми до настоящего времени проживает по адресу: МО <...> с нарушением допустимого срока пребывания. При назначении наказания просит учесть указанные выше обстоятельства.

Совершение иностранной гражданкой административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении /л.д.4/, письменным объяснением иностранной гражданки /л.д.5/ рапортом инспектора о выявленном правонарушении /л.д.3/, копиями документов удостоверяющих личность и въезд иностранной гражданки на территорию Российской Федерации /л.д.7-16/, согласно которым гражданка Республики Молдова ФИО2 с 03.02.2017 года нарушает режим пребывания в РФ, и до настоящего времени уклоняется от выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1, ч.3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, принимая во внимание положения ч.1,2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с которыми срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, суд приходит к выводу о совершении ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1.1, ч.3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание положения ч.1,2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с которыми срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, суд приходит к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ч.2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая, что выдворение ФИО2 из страны, в которой проживают ее супруг и ребенок - граждане РФ, что подтверждается копиями документов, удостоверяющих их личность /л.д.8-15/, может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, учитывая также отсутствие угрозы национальной безопасности и отягчающих административное наказание обстоятельств, обеспечивая достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, суд полагает возможным ограничиться наказанием ФИО2 административным штрафом, без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации

Учитывая данные о личности виновной, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, суд считает возможным назначить ей штраф в размере 5000 рублей.

Руководствуясь ч.3 ст.18.8, ст.ст. 29.9,29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанный штраф подлежит перечислению в ГУ Банка России по ЦФО на расчетный счет <***>, ИНН – <***>, КПП-504801001, БИК 044525000; ОКТМО 46656101, КБК 18811640000016020140, УИН 18811509990221984317, Управления Федерального казначейства по МО, получатель Отдел ОМВД России по Чеховскому району Московской области.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Чеховский городской суд.

Судья А.И. Юрченко

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен виновным не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении;

Выезд из Российской Федерации, в соответствии с ч.6 ст. 32.10 КоАП РФ, виновный обязан осуществить в течение пяти дней после дня вступления в законную силу постановления судьи.