Решение № 2А-993/2017 2А-993/2017~М-1034/2017 М-1034/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2А-993/2017

№ 2а-993/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» декабря 2017 года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе судьи Зотовой А.Ю.,

при секретаре Шиленко И.В.,

с участием помощника прокурора Зимовниковского района Ростовской области Полищук Е.Е.,

представителя административного истца ОМВД по Зимовниковскому району Ростовской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску руководителя ОМВД по Зимовниковскому району Ростовской области, о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений, в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд

УСТАНОВИЛ:

25.12.2017 года руководитель ОМВД по Зимовниковскому району обратился в Зимовниковский районный суд Ростовской области с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений.

Истец просит продлить срок административного надзора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 6 (шесть) месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установленные решением Елецкого городского суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения дополнить следующими: запрет посещения увеселительных заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня; запрет выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование указанных требований в заявлении приведено следующее: «ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Черемушкинским районным судом г. Москвы за совершение преступления, предусмотренного ст. 30 ч. 3 - ст. 228.1 ч. 1 УК РФ к 4 г. лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания. В настоящее время у ФИО2 имеется непогашенная судимость, срок которой истекает ДД.ММ.ГГГГ Решением Елецкого городского суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, одновременно установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 6.00 часов; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы Московской области; обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Солнечногорскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ. 23.05.2016г., при оформлении дела административного надзора, ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поднадзорный ФИО2 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл в ОМВД России по Зимовниковскому району на основании маршрутного листа № от ДД.ММ.ГГГГ для разрешения личных вопросов. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 поступило письменное заявление об истребовании его личного дела административного надзора из Крюковского отдела полиции ОМВД России по Солнечногорскому району, в связи с переездом на постоянное место жительства по адресу регистрации в п. Зимовники. При поступлении дела административного надзора в ОМВД России по Зимовниковскому району ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Зимовниковскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ. ДД.ММ.ГГГГ, при оформлении дела административного надзора, ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поднадзорный ФИО2 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом и установлены дополнительные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КРФ об АП. Однако, поднадзорный ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не стал, и допустил с момента постановки на профилактический учет шесть административных правонарушений, вынесены постановления по делам об административных правонарушениях:

- № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 КРФ об АП, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 1000 руб. (штраф оплачен);

- № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 2 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 520 руб. (штраф оплачен);

- № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч. 1 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 500 руб. (штраф не оплачен);

- № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток;

- № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток;

- № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток.

Согласно характеристике УУП ФИО3, поднадзорный ФИО2 характеризуется отрицательно. Ранее судим за совершение тяжкого преступления, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, как за нарушение общественного порядка, так и за несоблюдение установленных судом ограничений и возложенных обязанностей, работает не официально у ИП Р.И.Л. поваром, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб и заявлений со стороны соседей на поведение ФИО2 в быту не поступало.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, - «Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КРФ об АП».

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, - «В случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости».

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, - «Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения».

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Представитель истца ФИО1, в судебном заседании требования иска просила удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признал, указал, что действительно 6 (шесть) раз был привлечен к административной ответственности, по двум постановлениям об административных правонарушениях штраф не уплатил, обязуется впредь не нарушать порядок установленный административным надзором.

Помощник прокурора Полищук Е.Е. считает, что требования иска ОМВД подлежат удовлетворению и в отношении ФИО2 надлежит продлить срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительное ограничение в виде запрета посещения увеселительных заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд, выслушав мнение сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Черемушкинским районным судом г. Москвы за совершение преступления, предусмотренного ст. 30 ч. 3 - ст. 228.1 ч. 1 УК РФ к 4 г. лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания (л.д.14).

В настоящее время у ФИО2 имеется непогашенная судимость, срок которой истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, одновременно установлены следующие административные ограничения: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 6.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Московской области; обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.12-13).

В период административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: - № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 КРФ об АП, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 1000 руб. (штраф оплачен); - № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 2 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 520 руб. (штраф оплачен); - № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч. 1 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 500 руб. (штраф не оплачен); - № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток; - № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток; - № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.26-33).

Поднадзорный ФИО2 характеризуется отрицательно, ранее судим за совершение тяжкого преступления, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, как за нарушение общественного порядка, так и за несоблюдение установленных судом ограничений и возложенных обязанностей, работает не официально у ИП Р.И.Л. поваром, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб и заявлений со стороны соседей на поведение ФИО2 в быту не поступало.

На основании ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с п.п. 1, 2 и 5 ч. 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Статья 5 названного Закона предусматривает, что административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; 2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу. После устранения обстоятельства, послужившего основанием для приостановления срока административного надзора, течение такого срока продолжается.

Учитывая фактически установленные обстоятельства, суд считает необходимым установить требуемое дополнительное ограничение в виде: - запрета посещения увеселительных заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании части 3 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-182, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного иска руководителя ОМВД России по Зимовниковскому району Ростовской области, о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений, в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Продлить срок административного надзора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 6 (шесть) месяцев, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ.

Установленные решением Елецкого городского суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения дополнить следующими:

запрет посещения увеселительных заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня;

запрет выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица;

обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: А.Ю. Зотова