Решение № 2-1706/2017 2-1706/2017~М-555/2017 М-555/2017 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-1706/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

дата <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Макарской А.В.,

при секретаре Гапоновой В.А.,

с участием представителя ответчика ГУ – УПФ РФ по <адрес> края – ФИО1, действующей по доверенности от дата №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда гражданское дело по иску С.О.В. к государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> края о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

С.О.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (далее - ГУ–УПФ РФ по <адрес> СК) о возложении на ответчика обязанности включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды: с дата по дата в должности педагога дополнительного образования в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Районный детский экологический центр»; с дата по дата – курсы повышения квалификации, а также назначить пенсию по старости с даты обращения за ней, то есть с дата, указав в обоснование заявленных требований на то, что ответчиком неправомерно данные периоды не были включены в педагогических стаж истца.

В судебном заседании истец С.О.В. извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрении дела не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ–УПФ РФ по <адрес> СК – ФИО1 в судебном заседании возражала относительно заявленных истцом требований, ссылаясь на то, что ответчиком правомерно не были включены спорные периоды работы в стаж С.О.В., поскольку на дата у нее отсутствовал стаж, продолжительностью 16 лет 8 месяцев, а включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, курсов повышения квалификации пенсионным законодательством не предусмотрено.

Заслушав объяснения представителя ответчика ГУ–УПФ РФ по <адрес> СК – ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ "О страховых пенсиях " страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Список N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Правила N 781). В разделе "Наименование учреждений" Списка N 781 каждому типу учреждений для детей предусмотрены их видовые наименования.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 781 при исчислении стажа педагогической деятельности наряду с Правилами N 781 применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 516 (далее - Правила N 516). Правилами N 781 определено, что периоды выполнявшейся до дата работы, в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с дата - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Из содержания трудовой книжки С.О.В., выданной дата, следует, что в периоды с дата по дата истец работала в должности педагога дополнительного образования и методиста на <данные изъяты> ставки в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Районный детский экологический центр» (л.д.<данные изъяты>).

Стаж педагогической деятельности может быть подсчитан по выбору застрахованного лица по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Если в указанном порядке требуемый для назначения досрочной пенсии стаж не определяется, то исчисление периодов соответствующей работы (деятельности), имевшей место до дата, возможно с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 2-П, т.е. на основании нормативных правовых актов, действовавших по состоянию на дата.

Правилами N 781 определено, что периоды выполнявшейся до дата работы, в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с дата - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Пунктом 12 Правил N 781 установлено, что работа в должностях, указанных в пункте раздела "Наименование должностей" списка, в том числе в должности тренера-преподавателя в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с дата засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на дата у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с дата по дата в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы гражданина после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2 статьи 14 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

Сведения о застрахованных лицах в органы ПФР представляет страхователь (работодатель) в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от дата N 27-ФЗ.

С.О.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования дата.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец обратилась дата.

Указанные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались.

Из содержания справки от дата № следует, что С.О.В. с дата по дата работала в должности педагога дополнительного образования и методиста на <данные изъяты> ставки в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Районный детский экологический центр», выполняла педагогическую нагрузку в детском объединении «комплексная учебная группа по подготовке детей к школе» (л.д.<данные изъяты>).

Согласно справке С.О.В. выполняла норму педагогической нагрузки в объеме согласно тарификации: с дата по дата 18 недельных часов, с дата по дата 18 недельных часов. МОУ ДО детей районный «Детский экологический центр» переименовано в МКОУ ДО детей районный «Детский экологический центр», в дальнейшем переименовано в МКОУ ДО «Районный детский экологический центр» (л.д.<данные изъяты>

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что С.О.В. в периоды с дата по дата осуществляла педагогическую деятельность в должности педагога дополнительного образования и методиста.

Разрешая требования истца о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, суд исходит из следующего.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В ст. 173 ТК РФ предусмотрены гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования, в виде предоставления работодателем дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка.

Постановлением Правительства РФ от дата N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Обстоятельства нахождения С.О.В. в периоды с дата по дата на курсах повышения квалификации не оспаривались.

В соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной организации труда N 148 от дата "Об оплачиваемых отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

На основании изложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, в том числе и в дополнительных отпусках для сдачи экзаменов, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Отсутствие в Правилах от дата N 516 прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования С.О.В. к государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> края о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края обязанность включить в стаж педагогической деятельности С.О.В. периоды работы с дата по дата в должности педагога дополнительного образования в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Районный детский экологический центр»; с дата по дата – курсы повышения квалификации и назначить С.О.В. досрочную страховую пенсию по старости согласно пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней, то есть с дата.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья п/п А.В. Макарская

<данные изъяты>

*
*

*
*

*
*

*
*

*

*

*

*
*

*
*

*