Постановление № 5-29/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 5-29/2017

Дело №5-29/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 февраля 2017 года г. Красноперекопск

Судья Красноперекопского районного суда Республики Крым Никишенко Т.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда, расположенного по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, работающего главным специалистом сектора по вопросам правовой работы Администрации <адрес> Республики Крым, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,

о привлечении к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № РК 142982 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут в <адрес>, ФИО1, являясь должностным лицом Администрации <адрес> Республики Крым, умышленно не выполнил законное требование следователя, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ не принял мер и не уведомил о принятых мерах следователя СО МО МВД России «Красноперекопский» ФИО3 по представлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 виновным по ст.17.7 КоАП Российской Федерации не признал, указал, что он не является субъектом указанного правонарушения, им был своевременно подготовлен ответ по представлению и передан на подпись, умысла на неисполнение законного требования не было.

Выслушав доводы ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из содержания диспозиции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главы Администрации <адрес> Республики Крым ФИО4 внесено представление № о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления в порядке ч.2 ст.158 УПК Российской Федерации, а именно: обсудить представление на служебном совещании и принять меры к недопущению повторных нарушений, запланировать и провести мероприятия, направленные на разъяснения жителям <адрес> элементарных правил поведения направленных на принятие мер к сохранности имущества, рассмотреть мероприятия, направленные на оснащение общественных мест камерами наружного наблюдения.

Представление № от ДД.ММ.ГГГГ согласно разносной книги вручено - ДД.ММ.ГГГГ Русович (л.д. 9).

Согласно ст. 2 УК РФ одной из задач уголовного законодательства является предупреждение преступлений.

В соответствии с ч. 2 ст. 158 УПК РФ дознаватель или следователь, установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения.

Следовательно, законом предусмотрена обязанность соответствующего должностного лица организации рассмотреть поступившее от следователя или дознавателя представление и в течение месяца письменно сообщить о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления.

Законные требования следователя (дознавателя) определяются его полномочиями как участника уголовного судопроизводства (глава 6 УПК РФ).

Невыполнение требований следователя или дознавателя по исполнению представления, вынесенного в порядке ч. 2 ст. 158 УПК РФ, выражается в непринятии должностным лицом мер по устранению обстоятельств, обусловивших совершение преступления, а также в непредставлении уведомления о принятых мерах.

Согласно сообщения Главы Администрации <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, представление № от ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено на служебных заседаниях, о чем подготовлен соответствующий ответ (л.д. 14).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ следователем СО МО МВД России «Красноперекопский» ФИО3 в порядке ч.2 ст.158 УПК Российской Федерации внесено представление в адрес Главы Администрации <адрес> Республики Крым ФИО4 о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления, однако протокол № РК 142982 от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отношении ФИО1, должностного лица Администрации <адрес> Республики Крым, который не является соответствующим должностным лицом, в адрес которого было внесено представление № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть субъектом данного административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП Российской Федерации, не является.

На основании изложенного производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.24.5 ч.1 п.2, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении должностного лица ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано через Красноперекопский районный суд Республики Крым в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Н. Никишенко