Решение № 12-54/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 12-54/2017

Дело № 12-54/2017


РЕШЕНИЕ

г.Волосово 23 октября 2017 года

Судья Волосовского районного суда Ленинградской области Рычков Д.Л.,

с участием: ФИО1 <данные изъяты>, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении;

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 <данные изъяты> на постановление административной комиссии администрации МО Волосовский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.10 Областного закона <адрес> №-оз от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушений», в отношении: ФИО1 <данные изъяты>

установил:

Постановлением административной комиссии администрации МО Волосовский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Пестов <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.10 Областного закона <адрес> №-оз от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушений», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов 30 минут, Пестов <данные изъяты> находясь по адресу: <адрес>, в нарушении п.1.5 «В», п.12.1 «Г» Правил внешнего благоустройства на территории Волосовского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, не обкосил траву, высота которой составляла более 30 см., на прилегающей к дому территории и к земельному участку индивидуальной застройки.

В жалобе Пестов <данные изъяты> указывает о своем несогласии с постановлением, просит его отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, по тем основаниям, что не является собственником земельного участка, зданий и строений.

Представитель коллегиального органа, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, просил жалобу оставить без удовлетворения и рассмотреть дело об административном правонарушении без их участия.

Принимая во внимание данные обстоятельства, а также положения главы 30 КоАП РФ, не содержащей запрета рассмотрения дела в отсутствии представителя коллегиального органа полагаю возможным рассмотреть жалобу ФИО1 <данные изъяты> в отсутствие представителя коллегиального органа;

Свои доводы Пестов <данные изъяты> подтвердил при рассмотрении жалобы, дополнительно пояснив, что трава у дома была скошена на расстоянии 3-4 метров от забора, что зафиксировано на фотографии сделанной проверяющим лицом. Копия постановления коллегиального органа от ДД.ММ.ГГГГ им была получена 20 или ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, жалоба ФИО1 <данные изъяты> подана в срок установленный законом и подлежит рассмотрению по существу.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, выслушав объяснения ФИО1 <данные изъяты>., прихожу к следующему.

В соответствии со ст.4.10 Областного закона <адрес> №-оз от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушений» нарушение установленных органами местного самоуправления <адрес> требований по скашиванию и уборке дикорастущей травы, корчеванию и удалению дикорастущего кустарника - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до двух тысяч рублей, на должностных лиц - от трех тысяч рублей до семи тысяч рублей, на юридических лиц - от десяти тысяч рублей до двадцати пяти тысяч рублей.

Согласно п.1.4 Правил внешнего благоустройства на территории Волосовского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, обязанность выполнения работ по внешнему благоустройству возлагается на собственников земельных участков, зданий, строений и сооружений, собственников встроенных нежилых помещений или их арендаторов (пользователей), если это предусмотрено договором.

Содержание территорий – комплекс мероприятий по обеспечению надлежащего состояния закрепленных территорий, включающий в себя, в том числе скашивание травы, обрезку кустов и деревьев, посадка зеленых насаждений, цветов, уход за ними (подпункт «В» п.1.5 Правил внешнего благоустройства на территории Волосовского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ);

В силу подпункта «Г» пункта 12.1 Правил внешнего благоустройства на территории Волосовского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, собственники, владельцы участков индивидуальной застройки обязаны окашивать траву на территории, прилегающей к земельному участку индивидуальной застройки;

Таким образом, субъектом правонарушения, предусмотренного ст.4.10 Областного закона <адрес> №-оз от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушений» является собственник земельного участка, зданий, строений и сооружений, собственник встроенных нежилых помещений или их арендаторы (пользователи), если это предусмотрено договором.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Однако коллегиальный орган, признавая ФИО1 <данные изъяты> субъектом правонарушения и соответственно виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.10 Областного закона <адрес> №-оз от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушений» не исследовал и не учел то обстоятельство, что Пестов <данные изъяты> на момент проведения проверки, составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела по существу не являлся, ни собственником, владельцем земельного участка по адресу: <адрес>, а также имеющегося жилого дома, ни арендатором указанных объектов недвижимости в соответствии с договором.

В свою очередь из представленных при рассмотрении жалобы документов следует, что собственником земельного участка и жилого дома является другое лицо.

В этой связи представленными материалами дела об административном правонарушении не установлено, что Пестов <данные изъяты> на момент привлечения его к административной ответственности по ст. 4.10 Областного закона <адрес> №-оз от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушений», являлся субъектом данного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах постановление административной комиссии администрации МО Волосовский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело об административном правонарушении прекращению, в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – за отсутствием в действиях ФИО1 <данные изъяты> состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

Постановление административной комиссии администрации МО Волосовский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.10 Областного закона <адрес> №-оз от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушений» в отношении ФИО1 <данные изъяты> – отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: