Постановление № 5-1368/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 5-1368/2017

Дело №5-1368/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 декабря 2017 года г.Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Замалетдинов Д.З., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6 КоАП РФ в отношении ООО «Интерметтрейд», юридический адрес: <адрес> ИНН/КПП №/№, ОГРН №

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «Интерметтрейд» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 10 мин. в г. Альметьевск п. Петуховка допущено загрязнение почвы нефтепродуктами на участке, расположенном на прилегающей к юго-западной части ограждения «ПЗУ Альметьевск-1» ООО «Интерметтрейд» по <адрес> на площади 12 м х 1м превышение содержания нефтепродуктов в почве составило в 24 раза.

В судебном заседании представитель Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО1 просила суд привлечь указанное выше юридическое лицо к административной ответственности.

Представитель ООО «Интерметтрейд» ФИО2 возражал по поводу привлечения юридического лица к административной ответственности. Поддержал доводы, указанные в представленных возражениях, просил прекратить дело.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.2 статьи 8.6 КоАП РФ Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники и лица, не являющиеся собственниками обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона РФ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

На основании ч. 1 ст. 39 того же закона юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать требования в области охраны окружающей среды.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения согласно с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ административная ответственность наступает за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

В ходе настоящего дела установлены обстоятельства совершения юридическим лицом вменяемого ему административного правонарушения и подтверждаются следующим:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отмечены вышеперечисленные нарушения;

актом по результатам мониторинга от ДД.ММ.ГГГГ

протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому обследована территория, прилегающая к производственной территории ООО «Интерметрейд», в ходе которой установлено, что в результате осадков (дождя) с территории предприятия по рельефу местности в сторону ул. Ш. Усманова стекают ливневые стоки, содержащие значительное количество нефтепродуктов на поверхности воды (приложены фото и видоематериалы);

актом отбора проб от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом результатов анализа почвы № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому превышение нефтепродуктов в почве – составил в 24 раза.

У суда не имеется оснований не доверять представленным доказательствам.

При этом доводы возражений являются несостоятельными.

Так, Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 №294-ФЗ регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В силу с п. 3 ч.3 ст.1 Положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при осуществлении прокурорского надзора (за исключением случаев проведения органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок по требованию прокурора), правосудия и проведении административного расследования.

В соответствии с положениями ст. 5, п. 6 ст. 65 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ федеральный государственный экологический надзор проводится при осуществлении хозяйственной и иной деятельности с использованием объектов, находящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации в ведении Российской Федерации, и объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с перечнем таких объектов, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Перечень объектов хозяйственной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору) содержится в приказе Минприроды РФ от 08.09.2011 №727 «Об утверждении списка конкретных объектов хозяйственной и иной деятельности по территории Республики Татарстан, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю». ООО «Интерметтрейд» в вышеуказанный список не включено.

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 27.8 КоАП РФ, осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

В соответствии с ч. 4 ст. 27.8 КоАП РФ об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о соответствующем юридическом лице, а также о его законном представителе либо об ином представителе, об индивидуальном предпринимателе или о его представителе, об осмотренных территориях и помещениях, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, о виде и реквизитах документов.

Из представленных материалов видно, что ООО «Интерметтрейд» было информировано надлежащим образом извещением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении осмотра территории ДД.ММ.ГГГГ. Однако представитель юридического лица в установленное время для осуществления осмотра территории не явился.

При осмотре территории осуществлялась фото и видеосъемка, с фиксацией проведенных действий должностных лиц.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ и на основании ст.8.6 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

ООО «Интерметтрейд» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 45000 (сорок пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК МФ РФ по РТ (Министерство экологии РТ), ИНН <***>, р/сч.№, банк получателя - Отделение НБ Республика Татарстан, БИК №, КБК №, ОКТМО №

Примечание: В силу ст.32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

В силу ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья:

Копия верна:

Судья Альметьевскогогорсуда: Д.З.Замалетдинов