Постановление № 5-153/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 5-153/2018

Материал № 5-153/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июля 2018 года г. Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Степанова Ю.С., рассмотрев в помещении Ленинского районного суда города Севастополя (299011, <...>) материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

13 апреля 2018 года Севнаследием на основании Задания от 12.04.2018 г. № 20 проведены мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия федерального значения «Кинотеатр «Украина» по <адрес>, в ходе которых установлен факт строительных работ ООО «<данные изъяты>» без разрешения органа охраны объектов культурного наследия города Севастополя. Строительные работы без соответствующего разрешения Севнаследия организовывал и проводил ФИО2 в должности производителя работ, на момент проверки исполнял обязанности начальника участка, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 7.14 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ, признал, обстоятельства правонарушения не оспаривал.

Кроме того, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью доказана исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 26.04.2018 г., установившим факт правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ; заданием на проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения «Кинотеатр «Украина»; актом осмотра объекта культурного наследия от 13.04.2018 г.; приказом № от 09.03.2016 г. «Об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия «Кинотеатр «Украина»; предписанием № от 13.04.2018 г.; приказом ООО «<данные изъяты>» № от 19.01.2018 г.; приказом ООО «<данные изъяты>» № от 06.02.2018 г. о приеме на работу ФИО2 в должности производителя работ; приказом ООО «<данные изъяты>» № от 16.03.2018 г. о направлении ФИО1 в командировку; письмом Севнаследия в адрес ООО «<данные изъяты> от 20.04.2018 г. о дачи разрешения на проведение работ по сохранению.

В соответствии со статьей 7.14 КоАП РФ организация или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.

Частью 1 ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" определено, что работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

В силу пункта 1 статьи 61 Федерального закона N 73-ФЗ за нарушение настоящего Федерального закона должностные лица, физические и юридические лица несут, в том числе, административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, при оценке судьей доказательств по делу, установлено, что протокол об административном правонарушении серии № от 26.04.2018 г. в отношении ФИО2 составленный уполномоченным должностным лицом, в нем изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела в нем отражены, ФИО2 с протоколом об административном правонарушении ознакомлена, о чем свидетельствует его подпись.

Кроме того, судом установлено, что на момент осмотра объекта ФИО2 занимал должность начальника участка, в связи с тем, что ФИО1, назначенный приказом на должность начальника участка, находился в командировке с 18.03.2018 г. по 13.04.2018 г. (приказ о направлении работника в командировку № от 16.03.2018 г.)

Судья, исследовав доказательства по делу в их совокупности, приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в суде в полном объеме.

Таким образом, умышленные действия ФИО2 в совершении административного правонарушения суд квалифицирует по ст. 7.14 КоАП РФ.

Судьей установлено, что смягчающими административную ответственность обстоятельствами наказание ФИО2 является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Согласно ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств не установлено.

Решая вопрос о назначении наказания, судья учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, общественную опасность совершенного им правонарушения, его личность, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, судья считает необходимым применить к нему административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 7.14 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч. 1, ст. 29.10, ст. 29.11, ст. 30.3 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в суд.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии.

Судья Ю.С. Степанова