Решение № 12-48/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 12-48/2017

Дело № 12-48/2017


Р Е Ш Е Н И Е

29 сентября 2017 года судья Уваровского районного суда Тамбовской области Кулешов Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 306, вынесенное 10 августа 2017 года административной комиссией городского округа город Уварово Тамбовской области,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 306, вынесенным 10 августа 2017 года административной комиссией городского округа город Уварово Тамбовской области, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по статьи 8 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 года № 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с указанным постановлением о назначении административного наказания, ФИО1 был привлечен к административной ответственности за то, что 27 июля 2017 года, в 16 часов 38 минут, в результате проверки был установлен факт нарушения пункта 2 статьи 32 Правил благоустройства, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Уварово, утвержденных решением Уваровского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 24мая 2012года №322, заключающийся в том, что собственник части незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 не скрыл неприглядный вид здания фальш-фасадом, в связи с чем, создается угроза жизни и здоровью жителям указанного жилого дома.

Данное постановление о назначении административного наказания было обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, в Уваровский районный суд Тамбовской области.

При этом в качестве оснований для отмены обжалуемого им постановления о назначении административного наказания ФИО1 указал о том, что у него на фасаде имеется сетка (фальш-фасад), что подтверждается справкой от судебных приставов.

В судебном заседании ФИО1 поддержал изложенные в своей жалобе доводы и требования, пояснив также о том, что на имеющихся в материалах дела об административном правонарушении фотографиях зафиксирована обратная сторона принадлежащего ему на праве собственности незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а не та сторона, на которой он повесил сетку (фальш-фасад), кроме того, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении него не были учтены в качестве обстоятельства, смягчающего его ответственность, наличие у него на иждивении малолетней дочери и престарелой матери, являющейся инвалидом первой группы.

Представитель административной комиссии городского округа город Уварово Тамбовской области ФИО2 полагала, что обжалуемое ФИО1 постановление о назначении административного наказания не подлежит отмене либо изменению, а рассматриваемая жалоба ФИО1 не подлежит удовлетворению.

Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Статья 8 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 года № 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства и содержания территорий городов и других населенных пунктов области, установленных на данной территории органами местного самоуправления.

При этом, исходя из положений пункта 2 статьи 32 Правил благоустройства, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Уварово, утвержденных решением Уваровского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 24мая 2012года №322, в случае, если в собственности юридических или физических лиц, хозяйственном ведении или оперативном управлении юридических лиц находятся недостроенные или требующие реставрации нежилые здания, сооружения, собственники таких зданий, сооружений обязаны скрыть неприглядный вид здания фальш-фасадом.

В данном случае ФИО1 является собственником части незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, чего не отрицает и сам ФИО1

При этом из содержащейся в материалах дела об административном правонарушении фототаблицы части незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, от 27 июля 2017 года следует, что неприглядный вид указанного объекта недвижимости не скрыт фальш-фасадом.

Оценивая доводы ФИО1 о том, что на указанном объекте недвижимости имеется сетка (фальш-фасад), что подтверждается направленным им в Отдел судебных приставов по Уваровскому и Мучкапскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области отчетом об уборке и прикрытии неприглядного вида здания, а на указанной выше фототаблице зафиксирована обратная сторона данного объекта недвижимости, судья исходит из следующих обстоятельств.

Как следует из указанного отчета, он был предоставлен ФИО1 в Отдел судебных приставов по Уваровскому и Мучкапскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области 06 июня 2017 года, при этом на представленных ФИО1 фотоснимках зафиксировано, что на указанном объекте недвижимости имеется прозрачная сетка, закрепленная фрагментарно и явно не скрывающая неприглядный вид здания.

В то же время на имеющейся в материалах рассматриваемого дела об административном правонарушении фототаблице имеются фотоснимки указанного объекта недвижимости, произведенные 27 июля 2017 года, то есть спустя полтора месяца после представленного ФИО1 отчета, зафиксировавшие отсутствие какой-либо сетки либо фальш-фасада, которые скрывали бы неприглядный вид здания.

При этом ФИО1 инкриминируется совершение рассматриваемого административного правонарушения именно 27 июля 2017 года, когда были выполнены указанные фотоснимки, а не 06 июня 2017 года, когда им был предоставлен отчет об уборке и прикрытии неприглядного вида здания.

Кроме того, пункт 2 статьи 32 Правил благоустройства, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Уварово, утвержденных решением Уваровского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 24мая 2012года №322, предписывает собственникам недостроенных или требующих реставрации нежилых зданий, сооружений скрывать фальш-фасадом неприглядный вид всего здания или сооружения, а не только какой-либо их части.

Изложенное объективно свидетельствует как о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 года № 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области", так и о правильной квалификации его действий административной комиссией городского округа города Уварово Тамбовской области.

Вместе с тем, размер назначенного ФИО1 административного наказания нельзя признать соответствующим общим правилам назначения административного наказания, установленным статьей 4.1 КоАП РФ.

Так, фактически ФИО1 был назначен максимальный размер административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 8 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 года № 155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области», без какой-либо мотивировки принятого в данной части решения.

Между тем, на иждивении у ФИО1 находится как малолетняя дочь – О.А.А., <данные изъяты> года рождения, так и престарелая мать – О.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся инвалидом первой группы и требующая постороннего ухода, что объективно свидетельствует о необходимости признания наличия на иждивении у него указанных лиц обстоятельством, смягчающим его административную ответственность, что, соответственно, должно учитываться и при назначении административного наказания.

Изложенное объективно свидетельствует что обжалуемое ФИО1 постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 306, вынесенное 10 августа 2017 года административной комиссией городского округа город Уварово Тамбовской области, подлежит изменению в части размера назначенного ему указанным постановлением административного наказания в виде административного штрафа, который подлежит снижению до <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление о наложении административного наказания № 306, вынесенное 10 августа 2017 года административной комиссией городского округа город Уварово Тамбовской области, в отношении ФИО1 изменить в части размера назначенного последнему административного наказания в виде административного штрафа, размер которого снизить до двух тысяч рублей.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Г.В. Кулешов