Решение № 2-2728/2024 2-2728/2024~М-1774/2024 М-1774/2024 от 11 июля 2024 г. по делу № 2-2728/2024

Дело № 2-2728/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Хабаровск 12 июля 2024 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

Председательствующего судьи Белоусовой О.С.

С участием помощника прокурора Центрального района г.Хабаровска – Остряниной А.И., истцов ФИО1, ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

при секретаре судебного заседания Романской О.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> действующего в интересах ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6 к администрации <адрес> о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в интересах ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6 с иском к администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен признанного аварийным и подлежащим сносу.

В обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения №, 14 многоквартирного <адрес> в <адрес> на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: двухкомнатное жилое помещение общей площадью 34,70 кв.м., признанного аварийным и подлежащим сносу. Несмотря на аварийность дома, истцы жильем в замен аварийного не обеспечены, что приводит к нарушению их прав, дальнейшее проживание ведет к опасности для жизни и здоровья истцов. Просит возложить на администрацию <адрес> обязанность предоставить ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения, равнозначное ранее занимаемому общей площадью не менее 34,70 кв.м., пригодное для проживания в пределах территории городского округа «<адрес>» <адрес>, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим требованиям.

В судебное заседание истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6 не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с законом. Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Помощник прокурора <адрес> – Острянина А.И., исковые требования поддержала, дав пояснения аналогичные изложенным в иске.

В судебном заседании и ранее при подготовке истцы ФИО1, ФИО2 полагали, что ответчик обязан предоставить два изолированных жилых помещения, поскольку проживают семьи в разных комнатах, которые самостоятельные и изолированные.

Представитель ответчика ФИО3, исковые требования не признал, пояснив, что жилое помещение находится в муниципальной собственности, признан аварийным и подлежащим сносу, но доказательств опасности для истцов в дальнейшем проживании, материалы дела не содержат. Жилой дом не поставлен в адресную программу по переселению граждан, в связи с чем, денежные средства, необходимые для его расселения будут запланированы в бюджете после реализации мероприятий программы по переселению, с учетом нормативных актов.

Выслушав стороны, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование установлены Гражданским и Жилищным законодательством РФ.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> жилые помещения 12,14 отнесены к муниципальной собственности распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Жилые помещения 12,14 <адрес> в <адрес>, общей площадью 17,9 к.в.м, и 16,8 кв.м., предоставлены нанимателю ФИО10 (ФИО1) на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и совместно с нанимателем в жилое помещение вселены ФИО6, ФИО2, ФИО5 РР., ФИО4

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 составом семьи три человека (ФИО2, ФИО5, ФИО4) принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма.

Решением городской комиссии по признанию граждан малоимущими в целях постановки их на учет для предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма от ДД.ММ.ГГГГ протокол № ФИО2 составом три человека признана малоимущей.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма составом семьи два человека (в том числе ФИО6).

Решением городской комиссии по признанию граждан малоимущими в целях постановки их на учет для предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма от ДД.ММ.ГГГГ протокол № ФИО1 составом семьи два человека признана малоимущей.

В настоящее время, в квартире имеют регистрацию и проживают наниматель ФИО1 (ФИО12) Л.А. и члены её семьи ФИО6, ФИО4, ФИО5, ФИО2, основанием признания права пользования жилым помещением по договору социального найма, заключении договора социального найма, явилось вступившее в законную силу решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным решением за ФИО2, ФИО4, ФИО5 признано право пользования жилым помещением, а именно квартирами №, 14 в <адрес> в <адрес> на условиях социального найма.

Одновременно, на администрацию <адрес> возложена обязанность заключить с ФИО10 (в настоящее время ФИО1) договор социального найма в отношении квартир № и № в <адрес> в <адрес> с указанием в договоре социального найма на членов семьи нанимателя: ФИО6, ФИО2, ФИО4, ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией принято решение N 1735 о выявлении оснований в соответствии с требованиями, установленными Положением "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с указанным заключением, многоквартирный <адрес>, - 1917 года постройки, одноэтажный, 18-квартирный. Фундамент: кирпичный, ленточный. Стены: кирпичные. Перегородки: кирпичные. Перекрытия: деревянные. Отопление: центральное. Холодное водоснабжение: есть. Горячее водоснабжение, канализация: отсутствуют. Газоснабжение: баллон. По состоянию на 2002 год физический износ жилого дома составлял 72%. В <адрес> жилых помещений находятся в муниципальной собственности, 8 жилых помещений в собственности граждан.

По результатам обследования многоквартирного <адрес> специалистами ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс» установлены следующие категории технического состояния конструкций и внутренних систем здания: фундамент – аварийное; перекрытие и полы - аварийное; крыша – аварийное; инженерные системы – аварийное.

Общее состояние конструкций здания согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», оценивается как аварийное.

С учетом значительного физического износа многоквартирного дома и недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций, состояние дома оценивается как аварийное и подлежащее сносу.

Основными дефектами и повреждениями, влияющими на техническое состояние несущих конструкций здания, является: разрушение фундамента, узлов сопряжения смежных конструкций здания, что привело к потере жесткости, деформациям и общему крену здания.

На основании заключения межведомственной комиссии постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Администрацией <адрес> принято решение в срок до 2025 г. организовать работы по переселению граждан, а также организовать работу по сносу дома после регистрации права муниципальной собственности на все помещения в указанном доме.

Многоквартирный <адрес> в <адрес> в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен.

Вместе с тем, до настоящего времени, истцы не обеспечены жилым помещением по договору социального найма, несмотря не только на аварийность жилья, но и невозможность в нем проживания по причинам реальной угрозы их жизни и здоровью, что подтверждено соответствующим Актом осмотра от 2024 г.

Таким образом, по состоянию на момент рассмотрения гражданского дела, при признании дома аварийным и подлежащим сносу, право истцов на обеспечение его жилым помещением, не обеспечено, что ведет к нарушению их жилищных прав.

При этом, отклоняются доводы ответчика о том, что наличие факта непригодности жилого помещения для проживания не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения истца жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку истцы признаны малоимущими и нуждающимися в соответствии с законом.

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным кодексом случаев.

Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

При этом, разрешая требования истцов, судом учитывается, что в соответствии с пунктом 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Таким образом, истцы не обеспечены жилым помещением взамен непригодного для проживания, при том, что до настоящего времени являются нуждающимися, проживание в квартире невозможно и создает угрозу его жизни и здоровью, что отражено в соответствующем акте осмотра.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

По смыслу приведенных выше норм жилищного законодательства, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Поскольку предоставление истцам жилого помещения обусловлено признанием занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, им должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, площадью не менее 34,7 кв.м.

При этом, подлежат учету при компенсационном характере предоставления жилья взамен аварийного, все имеющие регистрацию в жилом помещении лица.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на администрацию <адрес> (ОГРН №, ИНН № обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (№ №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (№), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (№), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (№), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (№) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 34,7 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям в пределах территории муниципального образования «<адрес>».

Решение может быть обжаловано в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения – 19.07.2024 г.

судья О.С.Белоусова