Постановление № 5-94/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 5-94/2019

Дело № 5-94/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Санкт-Петербург 17 января 2019 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Карлова С.В., с участием Мельника А., его защитника - Саркисяна С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ, в отношении:

МЕЛНИКА АЛЕКСАНДРА, <дата> рождения,

установил:

ФИО1 совершил в городе федерального значения Санкт-Петербурге осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, когда такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, а именно:

ФИО1, являясь гражданином Молдовы, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «СК ПЕРСПЕКТИВА» по адресу: Санкт-Петербург, улица Казанская, дом 3, не имея патента на работу, чем нарушил требования пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства были выявлены 16 января 2019 года сотрудниками отделения иммиграционного контроля отдела по Красногвардейскому району г.Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

ФИО1 в судебном заседании свою вину не признал, пояснил, что трудовую деятельность на объекте по указанному адресу он не осуществлял, а лишь только присматривал себе работу на будущее, в рабочую одежду его переодели, так как там было грязно.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1 и его защитника, суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 указанного закона иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как усматривается из материалов дела, согласно распоряжению заместителя начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 14 января 2019 года было принято решение о проведении внеплановой выездной проверки мест массового пребывания иностранных граждан по адресу: Санкт-Петербург, улица Казанская (Малая Охта), дом 3. Основанием для проведения таковой явился рапорт старшего инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, согласно которому ему поступила информация о массовом пребывании иностранных граждан по вышеуказанному адресу.

В результате этой проверки 16 января 2019 года по указанному адресу были выявлены иностранные граждане, осуществляющие работы по ремонту колледжа, без патента, среди них - гражданин ФИО2, который разбирал строительный инвентарь, что зафиксировано в акте проверки № 9 от 16 января 2019 года, с фотофиксацией изображения ФИО1 в рабочей одежде в момент выполнения работ.

В ходе административного расследования были истребованы доказательства об осуществлении ООО «СК ПЕРСПЕКТИВА» ремонтных работ по проверяемому адресу, получены объяснения главного инженера ООО «СК ПЕРСПЕКТИВА» А., подсобного рабочего ООО «СК ПЕРСПЕКТИВА» С., получены сведения автоматизированной системы Центрального банка данных по учёту иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России, после чего составлен протокол об административном правонарушении, а также получены объяснения самого ФИО1

Согласно контракту № 0372200121118000015_173060 от 15 декабря 2018 года, ООО «СК ПЕРСПЕКТИВА» в качестве подрядчика осуществляет ремонтные работы по адресу: Санкт-Петербург, улица Казанская (Малая Охта), дом 3.

Из материалов дела следует, что на указанный объект группа иностранных граждан, в составе которой были граждане Молдовы, в том числе ФИО1, была привезена одномоментно, с целью осуществления работ по ремонту колледжа, что подтверждается объяснениями А. и С., а также приложенным к объяснениям С. списком, который он составил в тетради 16 января 2019 года, зафиксировав фамилии привезённых иностранных граждан и время их прибытия.

Согласно объяснениям А. и С., они подтвердили факт осуществления на указанном объекте трудовой деятельности ФИО1 без соответствующих документов.

Помимо указанных материалов, обстоятельства совершённого ФИО1 административного правонарушения также подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; копией паспорта гражданина Молдовы на имя ФИО1; копией его миграционной карты; сведениями автоматизированной системы Центрального банка данных по учёту иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России (АС ЦБДУИГ), согласно которым 05 декабря 2018 года ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации по миграционной карте в поисках работы, документов для оформления действующего патента на трудовую деятельность он не подавал.

Данных о заключении работодателем с ФИО1 гражданско-правового договора о трудовой деятельности, а также о том, что ФИО1 относится к лицам, на которых не распространяется порядок, предусмотренный пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не имеется.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом.

Оценив в совокупности названные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, и приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 2 статьи 18.10 КоАП РФ - как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, когда такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, совершённое в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения Мелника А к административной ответственности не истёк.

При назначении наказания суд учитывает характер, обстоятельства административного правонарушения, данные о личности виновного, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также другие значимые по делу обстоятельства.

Изучением личности ФИО1 установлено, что он женат на гражданке России, имеет с ней совместного малолетнего ребёнка, по сведениями АС ЦБДУИГ ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался, однако согласно сведениям о результатах проверки в ОСК, ФИО1 был осуждён приговором Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 12.12.2017 по части 1 стать 228 УК РФ.

Смягчающим обстоятельством суд признаёт ФИО1 наличие малолетнего ребёнка.

Отягчающих наказание обстоятельств в отношении ФИО1 судом не установлено.

Таким образом, учитывая характер и обстоятельства административного правонарушения, данные о личности виновного, наличие у него смягчающего обстоятельства, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Поскольку у ФИО1 имеется семья на территории Российской Федерации и его выдворение привело бы к нарушению его прав и членов его семьи на совместное проживание, воспитание малолетнего ребёнка, суд считает возможным не назначать ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьёй 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

МЕЛНИКА АЛЕКСАНДРА признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере пять тысяч рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам для уплаты штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП: 784 201 001

ИНН: <***>

Код ОКТМО: 40350000

БИК: 044 030 001

Номер расчетного счета получателя платежа: 401 018 102 000 000 100 01

Код бюджетной классификации: 18811640000016020140

УИН:18891789990434967518

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: Карлова С.В.