Решение № 2А-683/2017 2А-683/2017~М-340/2017 М-340/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2А-683/2017

Дело № 2а-683/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 марта 2017 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Свиридовой И.Г., с участием административного ответчика ФИО1, при секретаре Шарифуллиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда дело по административному иску Отдела Министерства Внутренних Дел РФ по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства Внутренних Дел РФ по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее Отдел МВД РФ по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить временное ограничение на пользование специальным правом в отношении ФИО1

В обоснование административного иска указано, что за нарушение Правил дорожного движения РФ ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности в виде административного штрафа. В связи с тем, что ФИО1 административные штрафы в добровольном порядке не оплачивались, постановления по делам об административных правонарушениях направлялись в службу судебных приставов для принудительного взыскания. В настоящее время ФИО1 не исполнены четыре постановления, сумма штрафов по которым составила15 500 руб. На основании ст.67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» просит установить временное ограничение на пользование ФИО1 специальным правом в виде управления транспортными средствами.

Представитель административного истца Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте, времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском ОМВД РФ по ЗГО Челябинской области не согласился. Пояснил, что право управления транспортными средствами имеет с 1989 года. С 2015 года по февраль 2017 года работал механиком у индивидуального предпринимателя ФИО3, который осуществляет хозяйственную деятельность в сфере транспортных перевозок. За время работы сотрудниками ГИБДД в отношении него неоднократно выносились постановления о привлечении к административной ответственности в качестве должностного лица, ответственного за выпуск транспортных средств на линию. Поскольку размер штрафов существенный, то штрафы оплачивает постепенно, не имея финансовой возможности оплачивать их в установленный срок. Указанные в основание административного иска штрафы в настоящее время им не оплачены, но он принимает меры к выплате штрафов, оплатив в октябре 2016г. семь штрафов на сумму 12 800 рублей. В настоящее время изменил место работы. Работает в ООО «Родник» водителем. Заработная плата является его единственным источником дохода, иных доходов не имеет, при этом у него на иждивении находится несовершеннолетний ребенок. Поэтому установление в отношении него ограничения на право управления транспортными средствами лишит его получать средства к существованию.

Представитель ОСП по г.Златоусту и Кусинскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает требования Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В соответствии с ч.2 ст. ст.67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, о взыскании административного штрафа, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом. (ч.3 ст.67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

На основании п.1, п.4 ч.4 ст.67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории «В,С». Ему выдано водительское удостоверение серии, № от 11.01.2012г. со сроком действия до 11.01.2022г., водительский стаж с 1989г. (л.д.18).

28 октября 2015г. в отношении ФИО1 должностным лицом ГИБДД ОМВД РФ по ЗГО вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 руб.

В связи с неисполнением ФИО1 в добровольном порядке обязанности по оплате штрафа, 15 марта 2016г. отделом судебных приставов по г.Златоусту и Кусинскому району по указанному постановлению по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство о принудительном взыскании с должника административного штрафа в размере 5000 руб. в пользу взыскателя ГИБДД ОМВД РФ по Златоустовскому городскому округу Челябинской области. (л.д.10,11)

12 июля 2016г. в отношении ФИО1 должностным лицом ГИБДД ОМВД РФ по ЗГО вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 руб.

В связи с неисполнением ФИО1 в добровольном порядке обязанности по оплате штрафа, 30 сентября 2016г. отделом судебных приставов по г.Златоусту и Кусинскому району по указанному постановлению по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство о принудительном взыскании с должника административного штрафа в размере 5000 руб. в пользу взыскателя ГИБДД ОМВД РФ по Златоустовскому городскому округу Челябинской области. (л.д.8,9)

21 сентября 2016г. в отношении ФИО1 должностным лицом ГИБДД ОМВД РФ по ЗГО вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 руб.

В связи с неисполнением ФИО1 в добровольном порядке обязанности по оплате штрафа, 11 января 2017г. отделом судебных приставов по г.Златоусту и Кусинскому району по указанному постановлению по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство о принудительном взыскании с должника административного штрафа в размере 5000 руб. в пользу взыскателя ГИБДД ОМВД РФ по Златоустовскому городскому округу Челябинской области. (л.д.12,13)

8 ноября 2016г. в отношении ФИО1 должностным лицом ГИБДД ОМВД РФ по ЗГО вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 руб.

В связи с неисполнением ФИО1 в добровольном порядке обязанности по оплате штрафа, 02 февраля 2017г. отделом судебных приставов по г.Златоусту и Кусинскому району по указанному постановлению по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство о принудительном взыскании с должника административного штрафа в размере 500 руб. в пользу взыскателя ГИБДД ОМВД РФ по Златоустовскому городскому округу Челябинской области. (л.д.5,6)

Сведений о выполнении ФИО1 требований исполнительных документов и оплате указанных административных штрафов на общую сумму 15500 рублей, материалы дела не содержат. Административным ответчиком факт не исполнения обязанности по оплате штрафов, не оспаривается.

Вместе с тем, административным ответчиком в обоснование возражений против предъявленных к нему требований представлен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГг., заключенный между ФИО1 и ООО «Родник», по условиям которого ФИО1 принят на работу водителем категории В,С,Е, по основному месту работы на неопределенный срок, оплата труда сдельная. (л.д.34)

Сведений о том, что административный ответчик имеет иной вид дохода административным истцом не представлено.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик ФИО1, являясь лицом, привлеченным к административной ответственности в области дорожного движения, в установленный ст.32.2 КоАП РФ срок не оплатил административные штрафы по четырем постановлениям по делу об административном правонарушении на общую сумму 15 500 рублей. В силу требований ч.1-3 ст.67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указанные обстоятельства позволяют применить в отношении ФИО1 временное ограничение на пользование правом управления транспортными средствами.

Однако в данном случае указанное ограничение в отношении ФИО1 не может быть применено, поскольку он работает водителем транспортного средства по основному месту работы. Сведений об ином виде дохода у административного ответчика, материалы дела не содержат. Таким образом, установление временного ограничения на пользование специальным правом, безусловно, лишит должника ФИО1 основного законного источника средств к существованию. Это обстоятельство в силу требований п.1 ч.4 ст.67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является препятствием к применению в отношении ФИО1 ограничения на пользование правом управления транспортными средствами.

Следовательно, административное исковое заявление Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области об установлении временного ограничения на пользование ФИО1 специальным правом, не может быть удовлетворено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 14, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Отдела Министерства Внутренних Дел РФ по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Свиридова И.Г.

Решение не вступило в законную силу.