Определение № 2-74/2017 2-74/2017~М-34/2017 М-34/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-74/2017

Дело №2-74/2017«А»


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

судебного заседания

18 мая 2017 года с. Амурзет ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Тимирова Р.В.,

при секретаре Булавиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску администрации муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области к ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю из земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах бывшего Товарищества с ограниченной ответственностью «Амурское», и признании права муниципальной собственности муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области на данную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО обратилась в суд с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Еврейской автономной области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского района Еврейской автономной области на невостребованную земельную долю, указав в обоснование иска, что на основании постановления главы администрации Октябрьского района «О выдаче свидетельств, удостоверяющих право собственности граждан ТОО «Амурское» на земельные доли» от 04.07.1994 № 193 в долевую собственность граждан безвозмездно передан земельный участок кадастровый №79:02:0000000:78, общей площадью 31723724 кв.м. с кадастровой стоимостью 46633874 рубля 28 копеек из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах бывшего Товарищества с ограниченной ответственностью «Амурское».

В соответствии с указанным постановлением, а также на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» ФИО2 было выдано свидетельство на право собственности на земельную долю. Размер одной доли 9,2 га. Стоимость одной земельной доли составляет 135240 рублей.

В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земли должны использоваться в соответствии с их целевым назначением, т.е. в данном случае, согласно ст. 78 Земельного Кодекса Российской Федерации, для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах бывшего сельскохозяйственного Товарищества с ограниченной ответственностью «Амурское» администрацией Амурзетского сельского поселения на основании Закона ЕАО от 29.06.2011 № 963-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения в Еврейской автономной области» опубликован в газете «Октябрьские зори» 30.12.2011.

Извещение о проведении собрания собственников земельных долей в праве собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах бывшего Товарищества с ограниченной ответственностью «Амурское», запланированного на 16.05.2012 в 17 часов также было опубликовано администрацией Амурзетского сельского поселения в газете «Октябрьские зори» 30.03.2012. Однако данное собрание не состоялось по причине неявки участников долевой собственности, о чем администрацией сельского поселения был составлен соответствующий протокол.

Заявления об исключении из списка участников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах бывшего Товарищества с ограниченной ответственностью «Амурское» от собственников земельных долей в срок до 31.05.2012 в администрацию не поступало.

Решением собрания депутатов муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО № 360 от 31.05.2012 утвержден список участников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения бывшего Товарищества с ограниченной ответственностью «Амурское» в количестве 288 человек.

ФИО2, проживавший в <адрес>, умер /ДАТА/, наследники как по закону, так и по завещанию отсутствуют.

Согласно ст.1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п.5 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26.11.2001 №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432).

В соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании изложенного, истец просит прекратить право собственности на земельную долю из земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах бывшего ТОО «Амурское», признать право муниципальной собственности муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области на земельную долю, принадлежащую ранее ФИО2

Определением от 02.02.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечена администрация муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области.

Определением от 21.03.2017 произведена замена ненадлежащего ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Еврейской автономной области на надлежащего ответчика – ФИО1, /ДАТА/ года рождения.

Срок рассмотрения дела исчислен с 21.03.2017.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, его представитель, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует разбирательства дела по существу.

Дело первоначально было назначено к рассмотрению на 03.05.2017 в 10 часов 00 минут.

Представитель истца администрации МО «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО в судебное заседание 03.05.2017 в 10 часов 00 минут не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не заявлено.

Рассмотрение дела 03.05.2017 было отложено на 18.05.2017 на 11 часов 30 минут.

18.05.2017 в 11 часов 30 минут администрация МО «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО участие своего представителя в судебном заседании также не обеспечила, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, каких-либо заявлений и ходатайств не поступало.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы №2 УФМС России по Хабаровскому краю и ЕАО, ФИО1 зарегистрирован с 08.10.2009 по настоящее время в <адрес>.

По месту регистрации, заказными письмами направлялись копия искового заявления и документы к нему, определение о подготовке дела к судебному разбирательству, судебная повестка о явке в суд для опроса по обстоятельствам дела.

Указанные документы направлялись заказным письмом с уведомлением о вручении, однако письма возвращены в адрес суда с отметками «отсутствие адресата по указанному адресу» (с.Озерное), «истек срок хранения» (с.Амурзет).

Представитель третьего лица - администрации муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Суду предоставлено письменное заявление главы Октябрьского муниципального района ЕАО ФИО3 от 10.05.2017 года №1071, согласно которому он просил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица. Против удовлетворения иска не возражал.

В соответствии со ст.119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие ответчика ФИО1 в силу ст.119, 167 ГПК РФ, а также в отсутствие третьего лица.

Учитывая, что представитель истца не явился в судебное заседание по вторичному вызову без уважительных причин, заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие на судебные заседания, назначенные на 03.05.2017, 18.05.2017, от истца и его представителя не поступали, ответчик не требовал рассмотрения данного дела по существу, суд приходит к выводу о наличии оснований для оставления искового заявления администрации муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО к ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю из земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах бывшего ТОО «Амурское», и признании права муниципальной собственности муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО на данную земельную долю без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 222, 224-227 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление администрации муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области к ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю из земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах бывшего Товарищества с ограниченной ответственностью «Амурское», и признании права муниципальной собственности муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области на данную земельную долю оставить без рассмотрения.

Разъяснить, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без рассмотрения, истец вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Разъяснить, что истец или ответчик вправе подать заявление об отмене данного определения в Ленинский районный суд ЕАО при наличии доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Настоящее определение может быть обжаловано путем подачи частной жалобы в суд ЕАО через Ленинский районный суд ЕАО в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Судья Р.В. Тимиров