Решение № 12-147/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 12-147/2019

№12-147/2019


РЕШЕНИЕ

г. Сургут, ХМАО-Югра 17.05.2019 года

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Фадеев Михаил Евгеньевич (местонахождение суда: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>), с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Поликлиника поселка Белый Яр» ФИО2, действующей на основании доверенности от 05.03.2019 года, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Поликлиника поселка Белый Яр» на постановление заместителя главного государственного инспектора Сургутского района по пожарному надзору ФИО1 от 12.03.2019 года №18 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Поликлиника поселка Белый Яр», ИНН <***>, ОГРН <***>, имеющего место нахождения: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Сургутский район, г.п. Белый Яр, ул. Лесная, д.1Б,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Сургутского района по пожарному надзору ФИО1 от 12.03.2019 года №18 бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Поликлиника поселка Белый Яр» (далее по тексту – БУ «Поликлиника поселка Белый Яр») было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150000 рублей в связи с тем, что 28.02.2019 года, в 15 часов 00 минут на объектах защиты расположенных в <адрес>, допустило нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе плановой выездной проверки.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением БУ «Поликлиника поселка Белый Яр» обратилось в суд с жалобой, в которой просит изменить постановление от 12.03.2019 года путем снижения размера наказания, в связи с тем, что БУ «Поликлиника поселка Белый Яр» является некоммерческой организацией, целями деятельности которой является оказание первичной специализированной медико-санитарной помощи населению <данные изъяты>, впервые совершило выявленное административное правонарушение при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, при этом в настоящее время учреждение находится в затруднительном финансовом положении, испытывает дефицит финансовых средств на осуществление медицинской деятельности, кроме того, здания, в которых учреждение осуществляет свою деятельность, для нормальной эксплуатации требуют больших финансовых затрат на их содержание и приведение в соответствующее состояние.

В судебном заседании защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, подтвердило нарушения со стороны медицинского учреждения норм пожарной безопасности, при этом, не оспаривая вины учреждения в совершенном правонарушении, просила снизить размер назначенного административного штрафа, поскольку юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности, добавив, что финансирование БУ «Поликлиника поселка Белый Яр» осуществляется из средств бюджета ХМАО-Югры, в котором в свою очередь до 2020 года не предусмотрено финансирование учреждения для укрепления материально-технической базы и капитального ремонта объектов недвижимости.

Выслушав защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы, приведенные в жалобе и исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

Санкция ч.1 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде предупреждения или административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ).

Факт совершения БУ «Поликлиника поселка Белый Яр» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколами об административном правонарушении от 28.02.2019 года №24, №25, №26, №27, №28, составленными без нарушения процессуальных требований, с которыми представитель БУ «Поликлиника поселка Белый Яр» согласился;

- распоряжениями от 30.01.2019 года №9, №10, №11, №12, №13 о проведении в отношении БУ «Поликлиника поселка Белый Яр» плановой выездной проверки;

- актами проверок от 28.02.2019 года №9, №10, №11, №12, №13, согласно которых на объектах защиты, расположенных по вышеуказанным адресам, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а также стандартов и норм в области пожарной безопасности;

- выпиской из ЕГРЮЛ №ЮЭ9965-19-22758812 от 28.02.2019 года, согласно которой БУ «Поликлиника поселка Белый Яр» является действующим юридическим лицом;

- копией Устава БУ «Поликлиника поселка Белый Яр»;

- копиями свидетельств о государственной регистрации права оперативного управления за БУ «Поликлиника поселка Белый Яр» на вышеуказанные объекты недвижимого имущества;

Исходя из вышеизложенного считаю, что БУ «Поликлиника поселка Белый Яр» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности, в связи с чем, считаю, что должностным лицом при рассмотрении дела действия юридического лица были квалифицированы правильно, процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, допущено не было.

Вместе с тем, согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая, что БУ «Поликлиника поселка Белый Яр» не является коммерческой организацией, осуществляет свою деятельность за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ранее не привлекалось к административной ответственности, поскольку иных сведений материалы дела не содержат, а также, учитывая отсутствие последствий допущенного административного правонарушения, считаю возможным обжалуемое постановление изменить в части размера назначенного штрафа, снизив последний до 75000 рублей.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Сургутского района по пожарному надзору ФИО1 от 12.03.2019 года №18 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Поликлиника поселка Белый Яр» изменить путем снижения размера назначенного штрафа до 75000 (семидесяти пяти тысяч) рублей.

В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Сургутского

районного суда ХМАО-Югры подпись М.Е. Фадеев

Копия верна:

Судья Сургутского

районного суда ХМАО-Югры М.Е. Фадеев