Решение № 12-161/2024 72-595/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 12-161/2024

УИД 59RS0044-01-2024-000352-20

судья Туношенская И.О.

дело № 72-595/2024 (№ 12-161/2024)


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 7 мая 2024 года

Судья Пермского краевого суда Алексеев А.А., рассмотрев жалобу защитника ООО "Ключи" Рубцовой Анны Владимировны на решение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 16 февраля 2024 года, определение начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО от 22 декабря 2023 года об отказе в рассмотрении жалобы законного представителя ООО "Ключи" ФИО1 на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО от 23 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Ключи",

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО от 23 ноября 2023 года № ** ООО "Ключи" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Определением начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО от 22 декабря 2023 года отказано в рассмотрении жалобы законного представителя ООО "Ключи" ФИО1 в связи с пропуском срока подачи жалобы на постановление и отсутствием ходатайства о восстановлении такого срока.

Решением судьи Чусовского городского суда Пермского края от 16 февраля 2024 года определение начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО от 22 декабря 2023 года оставлено без изменения, жалоба защитника ООО "Ключи" Рубцовой А.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник ООО "Ключи" Рубцова А.В. просит отменить решение судьи городского суда, определение должностного лица, указывая на несогласие с выводами должностного лица и судьи городского суда об отсутствии уважительных причин пропуска срока обжалования. Почтовое отправление, полученное ООО "Ключи" 29 ноября 2023 года, не содержало обжалуемого постановления. Копия постановления запрошена по телефону и получена ООО "Ключи" 5 декабря 2023 года от территориального отдела МТУ Ространснадзора по ПФО. Полагая, что постановление считается доставленным с момента размещения в личном кабинете самого постановления, а не уведомления о его наличии. Правилами, утвержденными постановлением Правительства России от 19 июня 2021 года № 947, предусмотрена возможность запросить постановление из информационной системы. Считает, что срок подачи жалобы следует исчислять с момента получения ООО "Ключи" ответа на запрос постановления 5 декабря 2023 года. Считает информацию о вручении электронного письма недостоверной, сомнения подлежат толкованию в пользу лица, привлекаемого к ответственности.

В судебном заседании в краевом суде законный представитель ООО "Ключи" ФИО1, защитник Рубцова А.В., извещенные надлежащим образом, участия не принимали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда оснований к отмене или изменению решения судьи городского суда не находит.

В силу части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, копия постановления должностного лица от 23 ноября 2023 года № ** направлена в адрес привлекаемого юридического лица - ООО "Ключи" 27 ноября 2023 года, получена адресатом 29 ноября 2023 года.

При таких обстоятельствах установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок истекал 9 декабря 2023 года.

Жалоба на указанное постановление по делу об административном правонарушении подана законным представителем ООО "Ключи" ФИО1 11 декабря 2023 года, то есть с пропуском установленного срока обжалования, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностным лицом и судьей городского суда правильно установлены обстоятельства дела и применены положения статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, почтовое отправление содержало лишь уведомление о нескольких постановлениях несостоятельны.

Почтовый идентификатор на постановлении государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО от 23 ноября 2023 года № ** является индивидуальным (а не групповым), в связи с чем связан только с одним оспариваемым постановлением и свидетельствует о направлении этого постановления в форме электронного документа в адрес привлекаемого юридического лица - ООО "Ключи" 27 ноября 2023 года, получении адресатом 29 ноября 2023 года.

При этом представленный ООО "Ключи" снимок экрана сайта ЕПГУ (л.д. 12) содержит иную дату отправления уведомления - 23 ноября 2023 года, что опровергает доводы заявителя о получении 29 ноября 2023 года данного уведомления, а не постановления должностного лица.

Ответ территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО от 13 февраля 2024 года (л.д. 64), вопреки доводам жалобы, не содержит информации, подтверждающей ненаправление постановления должностного лица в форме электронного документа.

Право лица, привеченного к административной ответственности, повторно запросить копии постановлений по делам об административных правонарушениях не влияет на исчисление срока подачи жалобы. Поэтому повторное получение ООО "Ключи" 5 декабря 2023 года копий постановлений должностного лица не свидетельствует о неправильности выводов должностного лица и судьи городского суда.

Установленные обстоятельства сомнений не вызывают и не могут быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, оснований для исчисления срока подачи жалобы на постановление должностного лица с 5 декабря 2023 года не имеется, в связи с чем возврат жалобы вышестоящим должностным лицом является обоснованным.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, судьей краевого суда не установлено, поскольку акты вышестоящего должностного лица и судьи городского суда соответствуют закону.

Доводы жалобы сводятся к переоценке установленных судьей городского суда обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки судьи, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося решения.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вышестоящим должностным лицом и судьей городского суда не допущено.

При таких обстоятельствах основания для отмены определения вышестоящего должностного лица и решения судьи городского суда и удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО от 22 декабря 2023 года об отказе в рассмотрении жалобы законного представителя ООО "Ключи" ФИО1, решение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 16 февраля 2024 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Ключи" Рубцовой Анны Владимировны - без удовлетворения.

Судья - подпись