Решение № 2А-2127/2019 2А-2127/2019~М-1655/2019 М-1655/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-2127/2019

Дело № 2а-2127/19

22RS0011-02-2019-001911-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 г. г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Захаровой И.С.,

при секретаре Луниной Н.Г,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, к отделу судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, о признании незаконными действий и бездействий судебных приставов - исполнителей, признании незаконным постановления о распределении денежных средств от 24.04.2019, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что *** судебным приставом - исполнителем ОСП г. Рубцовска ФИО2 в отношении административного истца было возбуждено исполнительное производство -ИП, по которому предметом исполнения являются взыскания имущественного характера в пользу П *** судебным приставом - исполнителем ОСП г.Рубцовска ФИО3 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство , предмет исполнения - алиментные обязательства в пользу Ш *** на депозитный счет ОСП от административного истца поступили денежные средства в сумме рублей.

*** судебным приставом - исполнителем ФИО2 указанные денежные средства были распределены в рамках исполнительного производства от ***, о чем *** было вынесено постановление о распределении денежных средств Административный истец считает незаконными действия судебного пристава - исполнителя ФИО2, выразившиеся в распределении указанных денежных средств в рамках исполнительного производства от *** в пользу П и вынесении постановления о распределении денежных средств от *** по указанному исполнительному производству, а также незаконным само постановление о распределении денежных средств от ***. Также административный истец считает незаконным бездействие пристава - исполнителя К, выразившиеся в нераспределении денежных средств, поступивших на депозитный счет ОСП г.Рубцовска от него в размере рублей по исполнительному производству от ***, предметом исполнения которого являют алиментные обязательства. ФИО1 полагает, что в силу ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должна подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 указанной статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в очередности, предусмотренной ст.111 ФЗ «Об исполнительном производстве». Таким образом, исходя из требований закона об исполнительном производстве, денежные средства, поступившие *** в размере рублей от административного истца на депозитный счет ОСП г.Рубцовска должны были быть распределены в рамках исполнительного производства -ИП от ***, предметом исполнения которого являются алиментные обязательства. Указанные незаконные действия судебного пристава исполнителя ФИО2 и оспариваемое постановление о распределении денежных средств от *** и бездействие судебного пристава исполнителя К не соответствуют требованиям закона. Об указанных в данном административном исковом заявлении незаконных действиях и бездействиях судебных приставов -исполнителей ОСП г.Рубцовска, а также о вынесенном постановлении о распределении денежных средств административному истцу стало известно ***, после вручения представителю истца Перепелице Л.Л. постановления о распределении денежных средств. С учетом изложенного административный истец просил признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя ФИО2, выразившиеся в распределении денежных средств, поступивших на депозитный счет ОСП г.Рубцовска от административного истца в размере рублей, в рамках исполнительного производства от ***, в вынесении постановления о распределении денежных средств от *** в рамках исполнительного производства от ***, признать незаконным указанное постановление от ***, а также признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя К, выразившиеся в нераспределении указанных денежных средств, поступивших на депозитный счет ОСП г.Рубцовска от административного истца в рамках исполнительного производства от ***, обязать должностных лиц ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании административный истец ФИО1 отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснила, что после поступления денежных средств на счет отдела судебных приставов у неё состоялся разговор с судебным приставом - исполнителем ФИО2, которая подтвердила, что ей известно о наличии исполнительного производства в отношении ФИО1 по алиментным обязательствам, однако, впоследствии *** ФИО2 вынесла постановление о распределении денежных средств в размере рублей в пользу П, которое ФИО1 получил ***, а она (ФИО4) ***. Полагала, что в данном случае нарушаются права ФИО1 на оплату алиментов.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных исковых требований, поскольку обжалуемое постановление от *** о распределении денежных средств вынесено ею в соответствии со ст.110 ФЗ "Об исполнительном производстве". Указанные денежные средства распределены ею согласно данным, указанным в платежном поручении от *** в пользу П При этом административный ответчик пояснила, что ей было известно о наличии исполнительного производства в отношении ФИО1 о взыскании алиментных обязательств в пользу ФИО5, находящегося в производстве судебного пристава - исполнителя К Последней до вынесения постановления от *** также было известно о наличии первого исполнительного производства и о поступивших с места работы ФИО1 денежных средств в размере рублей по исполнительному производству от ***.

Представитель административных ответчиков ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП по Алтайскому краю, Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в судебном заседании отсутствовали, были надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания.

Заинтересованные лица П, ФИО5 в судебном заседании отсутствовали, о дне рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу частей 1, 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Из материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления от *** получена административным истцом ***, его представителем ***, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось в судебном заседании административным ответчиком ФИО2 ФИО1 с настоящим исковым заявлением обратился в суд ***, поэтому срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

В силу ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов (ч.1 ст.110 Закона).

Согласно ч.3 ст.110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

В случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе (ч.ч. 1, 2, 3 ст. 111 Закона).

Судом установлено, что на основании исполнительного листа ФС , выданного Рубцовским городским судом ***, *** судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: взыскания имущественного характера в размере рублей в пользу взыскателя П

*** по данному исполнительному производству вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

*** судебным приставом - исполнителем ФИО2 вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника в МУЗ "Городская больница ".

Согласно платежному поручению от ***, из <данные изъяты> на расчетный счет ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов поступили денежные средства в сумме рублей; в качестве назначения платежа указано: удержание из зарабаотной платы ФИО1 в пользу П, исполнительный лист ФС от ***, судебный пристав ФИО2

*** из <данные изъяты> вышеуказанный исполнительный лист был возвращен в адрес ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП по Алтайскому краю.

*** судебным приставом - исполнителем ФИО2 вынесено постановление о распределении денежных средств, согласно которому вышеуказанные денежные средства в сумме рублей были распределены по исполнительному производству и перечислены взыскателю П

Кроме того, *** судебным приставом - исполнителем К на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов № от *** возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1, предметом исполнения которого является взыскание алиментов на содержание детей, с периодическими платежами в твердой сумме ежемесячно в размере рублей в пользу взыскателя ФИО5

Постановлением от *** копия исполнительного документа направлена для исполнения по месту работы должника в <данные изъяты>".

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент поступления от административного истца на расчетный счет ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов денежных средств (***) в отделе судебных приставов имелось два исполнительных производства в отношении ФИО1, предметом исполнения одного из них являлось взыскание алиментных обязательств.

Как следует из пояснений судебного пристава - исполнителя ФИО2, данных в судебном заседании, ей было известно о наличии в отношении ФИО1 исполнительного производства о взыскании алиментов, судебному приставу - исполнителю К также было известно о наличии исполнительного производства в отношении ФИО1, находящего у ФИО2, и о поступлении от должника на счет отдела судебных приставов вышеуказанных денежных средств. Доказательств обратного суду не представлено, судебный пристав - исполнитель К в судебное заседания не явилась, доводы административного истца в этой части не опровергла.

С учетом изложенного, по мнению суда, в данному случае имеется нарушение судебными приставами исполнителями ФИО2 и К требований ст.ст.110, 111 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, согласно которым, в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими исполнительные документы к взысканию в службу судебных приставов на день распределения соответствующей денежной суммы, при этом в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, а также требования о компенсации морального вреда.

При этом суд учитывает, что нормы ст.ст.110, 111 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ направлены на защиту интересов всех взыскателей, независимо от объемов требований, установленных в исполнительных документах, и не содержат порядка распределения денежных средств в зависимости от способа их поступления на депозит подразделения судебных приставов, поэтому указание в платежном документе по перечислению денежных средств их направление определенному взыскателю по конкретному исполнительному производству не является для судебного пристава - исполнителя обязательным; в связи с чем довод судебного пристава - исполнителя ФИО2 о том, что она перечислила поступившие от ФИО1 денежные средства в пользу П, так как назначение денежных средств было указано в платежном поручении, является несостоятельным.

С учетом изложенных обстоятельств суд полагает, что требования ФИО1 в части признания незаконными действия судебного пристава - исполнителя ФИО2, выразившиеся в распределении денежных средств, поступивших от административного истца в рамках исполнительного производства от *** и в вынесении постановления о распределении денежных средств от *** в рамках данного исполнительного производства, признании незаконным постановления от ***, а также в признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя К, выразившиеся в нераспределении указанных денежных средств в рамках исполнительного производства от ***, подлежат удовлетворению.

Относительно требования истца о возложении обязанности на должностных лиц устранить допущенные нарушения суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что денежные средства в размере рублей в настоящее время на лицевом счете ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП по Алтайскому краю не находятся, постановлением от *** они были перечислены взыскателю П, в связи с этим, требования административного истца в части обязания должностных лиц ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов устранить допущенные нарушения удовлетворению не подлежат.

Однако, административный истец не лишен права обратиться за восстановлением нарушенного права в ином установленном законом порядке (ст.ст. 443, 444 ГПК РФ, ст.1102 ГПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, выразившиеся в распределении денежных средств, поступивших на депозитный счет отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от ФИО1 в размере коп. и в вынесении постановления о распределении денежных средств от *** в рамках исполнительного производства ***.

Признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 о распределении денежных средств от ***, вынесенное по исполнительному производству .

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю К, выразившиеся в нераспределении денежных средств, поступивших на депозитный счет отдела судебных приставов ..., Егорьевского и ...ов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от ФИО1 в размере коп. в рамках исполнительного производства от ***.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.С. Захарова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>