Постановление № 5-304/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 5-304/2018

№ 5-304\2018\Б


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. ФИО2-на-Дону 04 июня 2018 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Бондарев А.А., с участием ФИО1 и адвоката Махаури З.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.17 ч. 1 КРФ об АП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, ИНН <***>, <данные изъяты> –

У С Т А Н О В И Л:

20 апреля 2018 года инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по РО У, по результатам административного расследования был составлен административный протокол № о совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 18.17 ч. 1 КРФ об АП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты> и административное дело в отношении указанного лица направлено в суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании установлено, что 20 апреля 2018 года, в 15 часов 20 минут, ходе проведенного административного расследования по адресу: <адрес>, установлен факт несоблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО1, установленных в соответствии с Федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

В ходе проверочных мероприятий, 02 апреля 2018 года, в 17 часов 00 минут, по адресу: <...> 30\2, 30»Е», 30»Ж» (ярмарка «Шайба»), установлен факт допуска ИП ФИО1, к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина республики Азербайджан - М <данные изъяты>, который осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца-грузчика, по указанному выше адресу.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1, в нарушение постановления Правительства РФ № от 04.12.2017 года «Об установлении на 2018 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации «, ст. 18.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года » О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», допустила к трудовой деятельности гражданина республики <данные изъяты> - М, <данные изъяты>, для осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца-грузчика.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об адм. правонарушении № от 20.04.2018 года;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- актом проверки;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки;

- рапортом;

- объяснениями,

- копией документов на М;

- данными фотофиксации;

- протоколом осмотра помещений и территорий;

- выпиской.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривала обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении. Просила учесть смягчающие наказание обстоятельства и ограничится предупреждением.

В судебном заседании адвокат Махаури З.Р. позицию ФИО1 поддержал в полном объеме, указал о наличии смягчающих наказание обстоятельств и просил заменить административный штраф, предупреждением.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст. 18.17 ч. 1 КРФ об АП – несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

В соответствии с п. «д» ч. 1 постановления Правительства РФ № 1467 от 04.12.2017 года «Об установлении на 2018 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации « - торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Гражданин <адрес> М, в силу постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении на 2018 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации « не может быть привлечен к трудовой деятельности по осуществлению продажи (реализации) товаров на рынке, поскольку это образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КРФ об АП.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 предусмотренных ст. 4.3 КРФ об АП судом не установлено.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность суд признает следующие: ранее к административной ответственности не привлекалась, свою вину признала в полном объеме.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КРФ об АП, не истекли.

Рассматривая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер, степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, отношение к содеянному.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости назначении наказания в виде штрафа.

Оснований для замены административного штрафа предупреждением, суд не усматривает.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КРФ об АП, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КРФ об АП при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, полагаю, что с учетом характера административного правонарушения, степени и формы вины нарушителя, отсутствия тяжких последствия, реальное имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица, специфику ее деятельности имеются основания для снижения размера штрафа ниже минимального размера предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КРФ об АП, что позволит обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания и не повлечет за собой избыточное ограничение его прав в выполнении обязательств и иных своевременных платежей (налоги, заработная плата сотрудников ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1 – 29.10 КРФ об АП, суд –

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, ИНН <***>, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.17 ч. 1 КРФ об АП и назначить наказание, с применением ст. 4.1 ч.3.2 и ч. 3.3 КРФ об АП, в виде административного штрафа в размере 400000 ( четыреста тысяч ) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: р/с <***>, отделение ФИО2 г. ФИО2-на-Дону, получатель: УФК Ростовской области (ГУ МВД России по Ростовской области), ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 046015001, код ОКТМО 60701000, КБК 188 1 16 40000 01 6027 140, УИН 18811619990098894973, наименование платежа: административный штраф.

Документ, свидетельствующий о добровольной уплате административного штрафа предоставить в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону по адресу: <...> /.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае не уплаты штрафа в установленном законом порядке оно может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: