Решение № 2А-151/2019 2А-151/2019~М-149/2019 М-149/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2А-151/2019

2а-151/2019


Решение

Именем Российской Федерации

5 августа 2019 г. г. Пятигорск

Пятигорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Дубовик А.В., при секретарях судебного заседания Бадамян К.Г. и Халатян А.В., с участием прокурора – помощника военного прокурора Черкесского гарнизона <данные изъяты> ФИО3, представителя административного ответчика – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело № 2а-151/2019 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> Ашкацао <данные изъяты> об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты>, связанных с порядком исключения из списков личного состава воинской части,

установил:

Ашкацао обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что приказом командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № он с 11 мая этого же года в связи с увольнением с военной службы по состоянию здоровья был исключен из списков личного состава воинской части, однако на момент исключения он находился на стационарном лечении и в реабилитационном отпуске после болезни, а также командованием ему не была предоставлена возможность сделать плановую операцию в военном госпитале по удалению пластин из левой голени после перенесенной травмы ноги. Не были предоставлены ему и основные отпуска за 2016-2019 г.г. с учетом увеличения их продолжительности на количество суток к месту проведения таковых и обратно, а также по 5-ть дополнительных суток отдыха за прохождение службы в высокогорной местности. Кроме того, он не полностью был рассчитан по денежному довольствию, в том числе ему не были выплачены ежемесячные премии за 2016-2019 г.г. и ежегодная материальная помощь за эти же годы. Помимо этого, по вине командования ему не перечислены страховые выплаты за полученные травмы лица и ноги, поскольку соответствующие документы до настоящего времени не направлены в страховую компанию АО «СОГАЗ».

Полагая свои права нарушенными, Ашкацао просил суд признать приказ командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в части, его касающейся, незаконным, восстановить на военной службе и возложить на данное должностное лицо обязанность предоставить ему основные и дополнительные отпуска за 2016-2019 г.г., направить сведения в финансовый орган для производства денежных выплат за период незаконного исключения из списков личного состава воинской части, направить его в военный госпиталь на стационарное лечение для проведения операции, а в страховую компанию АО «СОГАЗ» - документы для осуществления страховых выплат за полученные травмы ноги и лица. Кроме того, истец просил суд взыскать в его пользу понесенные им по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 руб. и 20000 руб. за оплату услуг представителя.

Истец и представитель заинтересованного лица – начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Ставропольскому краю», уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

Представитель командира войсковой части <данные изъяты> ФИО4 в суде исковые требования Ашкацао не признала, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что день исключения истца из списков личного состава воинской части был командованием изменен с учетом периода нахождения последнего на стационарном лечении и денежным довольствием истец обеспечен в полном объеме с учетом данных изменений. В военный госпиталь направление Ашкацао выдавалось, однако последний на стационарное лечение не прибыл и более за повторным направлением в период службы не обращался. Документы для страховой компании в части, касающейся полученной Ашкацао травмы лица, командованием подготовлены и направлены не в страховую компанию, а в соответствующий военный комиссариат ввиду отсутствия заявления последнего по установленной форме. Что касается документов в отношении полученной Ашкацао травмы ноги, то таковые не направлены для страховой компании, поскольку истец до настоящего времени не прошел военно-врачебную комиссию (далее - ВВК) для определения тяжести полученной травмы, а также не предоставил заявление по установленной форме.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы сторон и заслушав заключение прокурора, полагавшего требования истца не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 15 и 16 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237 (далее – Положение), исключение из списков личного состава воинской части военнослужащего, признанного военно-врачебной комиссией негодным к военной службе и нуждающимся в освобождении от исполнения служебных обязанностей и уволенного с военной службы, производится не позднее чем через месяц со дня получения воинской частью заключения военно-врачебной комиссии, не считая времени нахождения военнослужащего в отпуске (отпусках).

Военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Как видно из материалов дела, сержант Ашкацао приказом командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в списки личного состава данной воинской части в связи с поступлением на военную службу по контракту.

Приказом командующего <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Ашкацао был освобожден от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение в связи с возбуждением уголовного дела.

Приказом командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с увольнением с военной службы по истечении срока контракта Ашкацао был исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ, при этом до указанной даты, согласно приказу, ему были предоставлены основные отпуска за 2016 - 2017 г.г. и за 2018 г. пропорционально прослуженному времени, а также за эти же годы по 5-ть дополнительных суток за службу в местности с неблагоприятными климатическими условиями.

Приказом командира той же воинской части от ДД.ММ.ГГГГ № во исполнение представления военного прокурора Черкесского гарнизона указанный выше приказ в части касающейся Ашкацао был отменен и последний восстановлен в списках личного состава воинской части.

Впоследствии, заключением ВВК ФГКУ «1602 ВКГ» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ, Ашкацао был признан не годным к военной службе с предоставлением освобождения от исполнения обязанностей до исключения из списков личного состава воинской части.

На основании данного заключения Ашкацао приказом командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья, а приказом от ДД.ММ.ГГГГ № истцу были предоставлены основные отпуска за 2018 г. и за 2019 г. (пропорционально прослуженному времени), а также по 5-ть дополнительных суток за эти же годы за службу в местности с неблагоприятными климатическими условиями, с последующим исключением из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку в период с 19 по ДД.ММ.ГГГГ Ашкацао находился в военном госпитале, приказом командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный приказ был скорректирован: истцу был продлен срок нахождения в основном отпуске за 2018 г. на период стационарного лечения с изменением периодов нахождения в остальных отпусках, а также изменена дата исключения его из списков личного состава воинской части с 11 мая на ДД.ММ.ГГГГ

При этом, как следует из расчетных листков, представленных ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ, Ашкацао произведена выплата денежного довольствия как военнослужащему, состоявшему в распоряжении, за весь период, в том числе с 11 по ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, из приведенных выше документов следует, что Ашкацао был исключен из списков личного состава воинской части законно, а дата исключения его из списков личного состава обоснованно изменена лишь на количество дней нахождения на стационарном лечении.

Довод истца о том, что ему должны были предоставить еще основные и дополнительные отпуска за 2016-2017 г.г., а также сутки на дорогу к месту проведения всех основных отпусков и обратно, является несостоятельным.

Как видно из справки командира войсковой части <данные изъяты> и копии журнала учета служебных документов, с рапортами о предоставлении отпусков за указанный период после восстановления его в списках личного состава воинской части и до конца 2018 г., когда таковые могли быть использованы при наличии оснований, предусмотренных п. 14 ст. 29 Положения, он в воинскую часть не обращался, равно как и с рапортами о предоставлении дополнительных суток на дорогу как за эти годы, так и за 2018 - 2019 г.г. с указанием места проведения отпуска.

То обстоятельство, что окончательный расчет по денежному довольствию с Ашкацао произведен финансовым органом только ДД.ММ.ГГГГ основанием для изменения даты исключения истца из списков личного состава воинской части являться тоже не может, так как перерасчет денежного довольствия указанного числа был осуществлен именно по причине изменения первоначальной даты, с которой истец исключен из данных списков.

При этом воинской частью в базу СПО «Алушта» обоснованно не внесены сведения для начисления Ашкацао премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и ежегодной материальной помощи, поскольку согласно п. 82 и 89 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, данные выплаты военнослужащим, находящимся в распоряжении командиров, не производятся.

Каких-либо оснований для начисления иных дополнительных выплат истцом не приведено, не установлено таковых и в ходе судебного разбирательства.

Что касается ссылки истца на нарушение командованием его прав на получение страховых выплат и на прохождение стационарного лечения в военном госпитале, вызванного необходимостью планового удаления пластин из левой голени после перенесенной в декабре 2017 г. травмы ноги, то суд установил следующее.

Из исследованных судом копий материалов административных расследований, объяснений Ашкацао, копий медицинской книжки и иных медицинских документов, в том числе выписки из травматолого - ортопедического отделения от ДД.ММ.ГГГГ, справки о травме от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщения начальника филиала № ФГКУ «1602 военный клинический госпиталь» от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что Ашкацао были получены две травмы: в декабре 2017 г. травма ноги, о которой командованию воинской части стало известно лишь осенью 2018 г., а также в марте 2019 г. травма лица – обе на горнолыжном курорте во время отдыха. При этом в отношении травмы лица документы для страховой компании командованием воинской части подготовлены, но в связи с отсутствием заявления Ашкацао по форме, утвержденной приложением № к приказу Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, направлены в военный комиссариат для последующего рассмотрения данного вопроса, что подтверждается копией сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из справки командира войсковой части <данные изъяты>, пояснений его представителя, данных в суде, показаний свидетелей ФИО1 и ФИО2, в отношении травмы ноги до исключения истца из списков личного состава части документы в страховую компанию не были подготовлены и операция в военном госпитале не проведена из-за бездействия самого Ашкацао.

Из копии журнала учета направлений видно, что ДД.ММ.ГГГГ Ашкацао выдавалось направление в военное лечебное учреждение.

Вместе с тем, согласно приведенному ранее сообщению начальника военного госпиталя от ДД.ММ.ГГГГ, Ашкацао ДД.ММ.ГГГГ хоть и было выдано направление на госпитализацию, но он на стационарное лечение в военный госпиталь так и не прибыл и по поводу удаления пластин из левой голени, а также для прохождения ВВК в целях определения степени тяжести этой травмы, не обращался.

Не подавал Ашкацао в воинскую часть и заявления установленного образца для производства ему этой выплаты.

Оценивая вышеизложенное и учитывая то, что наличие указанных выше документов является обязательным условием для решения вопроса о производстве страховых выплат, а их отсутствие связано с бездействием самого истца, то суд приходит к выводу, что командиром воинской части права Ашкацао в этой части также не нарушены.

В связи с изложенным суд считает административное исковое заявление Ашкацао необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления Ашкацао в полном объеме и в силу ст. 111 КАС РФ понесенные по делу судебные расходы относит на счет административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> Ашкацао <данные изъяты> об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты>, связанных с порядком исключения из списков личного состава воинской части, отказать.

Судебные расходы, понесенные административным истцом по делу, отнести на его счет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Пятигорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Дубовик