Решение № 02А-1356/2025 02А-1356/2025~МА-1257/2025 2А-1356/2025 МА-1257/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 02А-1356/2025

Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2025-013848-90

Дело №2а-1356/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 года Перовский районный суд адрес

в составе: председательствующего судьи Ашуровой О.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1356/2025

по административному исковому заявлению ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Единому пункту призыва, ФКУ Военному комиссариату адрес, об оспаривании решений призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Единому пункту призыва, ФКУ Военному комиссариату адрес, об оспаривании решений призывной комиссии, в обоснование своих требований указал, что 04.10.2025 г. Объединенной муниципальной призывной комиссией адрес в отношении административного истца было принято решение о призыве. С вынесенным решением от «04» октября 2025 г. Объединённой муниципальной призывной комиссией адрес административный истец не согласен, поскольку была неверно определена категория годности к прохождению военной службы по призыву, не были учтены его жалобы и медицинские документы во время прохождения медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии. Решение объединённой муниципальной призывной комиссии адрес от «04» октября 2025 г. о призыве на военную службу напрямую нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу. Административный истец имеет жалобы по состоянию здоровья: боли в поясничном отделе позвоночника, с иррадиацией в правую ногу, снижение чувствительности в ногах. Боль в шейном отделе позвоночника, периодическое онемение пальцев левой кисти. А также имеет заболевания: поражения межпозвоночных дисков поясничного и других отделов с радикулопатией (G55.1*). Дорсопатия шейного и поясничного отделов. Протрузия межпозвонковых дисков L4-5, грыжа МПД L5-S1, радикулопатия L5-S1 слева, болевой и мышечно - тонический синдром, что подтверждается медицинскими документами. Данные заболевания соответствуют категории «В» (ограниченно годен к военной службе) в соответствии с п. «в» ст. 26 Расписания болезней (II приложение к «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г № 565). При прохождении медицинского освидетельствования я предъявлял жалобы и медицинские документы. Административный истец просил выдать направление на медицинское обследование для подтверждения его заболевания, но по завершению медицинского освидетельствования он не получил данное направление. На призывной комиссии «04» октября 2025 г. также просил выдать направление на дополнительное обследование, в чем ему было отказано. Административным истцом была подана также жалоба на решение объединённой муниципальной призывной комиссией адрес от «04» октября 2025 года в призывную комиссию адрес. «30» октября 2025 года он был вызван на контрольное медицинское освидетельствования по поданной жалобе. По результату рассмотрения его жалобы в ходе проведения контрольного медицинского освидетельствования, а также заседания призывной комиссии адрес его жалобы на состояние здоровья, медицинские документы и установленный в медицинской организации диагноз были вновь полностью проигнорированы. На призывной комиссии субъекта «30» октября 2025 г. просил выдать направление на дополнительное обследование, в чем также было отказано. В связи с чем, административный истец просит суд, признать незаконным решение объединённой муниципальной призывной комиссией адрес от «04» октября 2025 г. о призыве его на военную службу; признать незаконными бездействия врачей-специалистов и сотрудников Единого пункта призыва адрес, выраженное в игнорировании предоставленных медицинских документов при проведении медицинского освидетельствования и невыдаче направления на дополнительное медицинское обследование; признать незаконным решение призывной комиссией адрес от «30» октября 2025 г. о призыве его на военную службу протокол № 51; признать незаконными действия врачей-специалистов и сотрудников военного комиссариата адрес, выразившееся в незаконном проведении медицинского освидетельствования в отношении него без учета медицинских документов и результатов обследования, устранить допущенные объединённой муниципальной призывной комиссией адрес нарушения путем обязания данной призывной комиссии вынести решение о направлении на дополнительное медицинское обследование и вынести в отношении его решение об освобождении от призыва на военную службу в соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив доводы административного иска, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что ФИО1, паспортные данные, состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес.

08.09.2025 года в отношении ФИО1 была проведена военно-врачебная экспертиза.

По результатам проведения военно-врачебной экспертизы ФИО1 была установлена категория годности Б-4 (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

04.10.2025 года решением Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес в отношении ФИО1 было решение о призыве его на военную службу и ему была установлена категория годности Б-4 (годен к военной службе с незначительными ограничениями) и выдана повестка на отправку к месту прохождения службы на 20.10.2025 года.

Не согласившись с указанным решением ФИО1 подал жалобу в Призывную комиссию адрес.

30.10.2025 года по результатам рассмотрения жалобы ФИО1, в отношении него было проведено контрольное медицинское освидетельствование.

30.10.2025 года Решением Призывной комиссии адрес, решение Объединенной муниципальной призывной комиссии от 04.10.2025 года утверждено, жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения (протокол от 30.10.2025 № 51).

Согласно части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является одной из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации и может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву.

В соответствии с подпункта "а" пункта 1 и пункта 2 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.

В силу положений ст. 28 Федерального закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу абзаца третьего пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении.

Пунктами 1 и 5 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ предусмотрено, что принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (ч. 1 ст. 28 названного Закона).

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (абзацы первый, третий пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II "Расписание болезней" приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565.

Пунктом 3 ст. 5.1 Закона N 53-ФЗ, порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

С 01.01.2014 года действует Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565.

Ст. 5.1 Закона N 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами -специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей (п. 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2).

Согласно п. 4 ст. 5.1 Закона N 53-ФЗ, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Аналогичные положения содержатся в п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663 (далее - Положение о призыве на военную службу).

Пунктом 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, предусмотрено, что до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования.

Приложениями к Положению о военно-врачебной экспертизе, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Врачами-специалистами были рассмотрены все жалобы на здоровье ФИО1

Каких-либо оснований сомневаться в правильности заключения врача, руководящего работой по освидетельствованию граждан, не имеется. Освидетельствование проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в ст. 5.1 Закона N 53-ФЗ, обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено.

Доводы административного истца о том, что решением призывной комиссии установлена неверна категория годности, а также приняты без учета его жалоб на состояния здоровья и данных медицинских документов, не обоснованы, поскольку с учетом его состояния здоровья ФИО1 была установлена категория годности Б-4 (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Призывная комиссия, при призыве ФИО1 на военную службу учитывала объективное состояние здоровья призывника и вынесла итоговое решение о призыве на военную службу, с учетом заключения врачей-специалистов, признавших административного истца, годным к военной службе с незначительными ограничениями (Б-4).

Изучение и оценка состояния здоровья и физического развития призывника на момент проведения освидетельствования в целях определения их годности к военной службе, осуществляется призывной комиссией, в том числе, на основании данных ЕМИАС.

Контрольное медицинское обследование в отношении ФИО1 было проведено в полном объеме и без нарушений прав административного истца.

Решение о призыве истца на военную службу принято призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования, с учетом контрольного-медицинского освидетельствования, в соответствии с п. 1 ст. 28 Закона N 53-ФЗ и соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.

На момент принятия решения о призыве на военную службу у призывной комиссии имелись все необходимые результаты анализов, исследований и обследований административного истца, соответственно у комиссии имелись основания для принятия решения о категории годности Б-4.

Призывная комиссия, при призыве ФИО1 на военную службу учитывала объективное состояние здоровья призывника и вынесла итоговое решение о призыве на военную службу, с учетом заключения врачей-специалистов, признавших административного истца, годным к военной службе.

Изучение и оценка состояния здоровья и физического развития призывника на момент проведения освидетельствования в целях определения их годности к военной службе, осуществляется призывной комиссией, в том числе, на основании данных ЕМИАС.

При этом направление в медицинскую организацию на дополнительное обследование в амбулаторных или стационарных условиях осуществляется по заключению врачей-специалистов при условии невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья на момент прохождения медицинской комиссии.

В рассматриваемом случае оснований направлять призывника для прохождения дополнительного медицинского обследования не имелось, поскольку материалы личного дела призывника не содержали каких-либо объективных доказательств, подтверждающих наличие на момент медицинского освидетельствования у ФИО1 заболевания, которое освобождало бы его от призыва на военную службу.

Суд также не может согласится с позицией административного истца о признании бездействия призывной комиссии адрес, выразившееся в незаконном бездействии врачей-специалистов и сотрудников призывной комиссии, и невыдаче направления на дополнительное медицинское освидетельствование, а также в незаконном проведении медицинского освидетельствования без учета медицинских документов и результатов обследования, поскольку в отношении ФИО1 была проведена военно-врачебная экспертиза, а также контрольное медицинское освидетельствование без нарушений прав административного истца.

Каких-либо бездействий со стороны административных ответчиков в отношении административного истца допущено не было, все действия должностных лиц были направлены в целях реализации решения о призыве на военную службу, принятого в период осеннего призыва 2025 года и каким-либо образом не нарушали права административного истца.

При этом, закон о воинской обязанности и военной службе возлагает конкретные обязанности на граждан в целях обеспечения воинского учета.

Действующее законодательство устанавливает обязанность граждан, подлежащих призыву на военную службу, являться только по повестке военного комиссариата в указанные в ней время и место, а также предусматривает ответственность за неявку по этой повестке.

Анализ действующего законодательства свидетельствует о прямой обязанности призывника явиться по требованию (повестке) в военный комиссариат как для уточнения сведений в части воинского учета, так и для прохождения медицинской и призывной комиссии, а также для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы.

Пункт 3 раздела I Положения о воинском учете определяет в качестве основной задачи воинского учета обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности, установленной законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что призывные мероприятия в отношении ФИО1 проведены без нарушений прав административного истца, как призывника, в соответствии с требованиями законодательства, уполномоченными и компетентными лицами, а их правомерность в ходе судебного разбирательства подтверждена надлежащими доказательствами.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что все необходимые действия по принятию решения призывной комиссией выполнены без нарушения прав административного истца, как призывника, в соответствии с требованиями законодательства, уполномоченными и компетентными лицами, а их правомерность в ходе судебного разбирательства подтверждена надлежащими доказательствами, у суда не имеется оснований для признания оспариваемых решений Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес незаконными.

При таких обстоятельствах, суд, оценивая данные обстоятельства делав их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, и установленные на их основе обстоятельства административного дела, исследовав все материалы дела, суд приходит к выводу о том, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется, поскольку административные ответчики каких либо прав административного истца не нарушили, в связи с чем, административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Единому пункту призыва, ФКУ Военному комиссариату адрес, об оспаривании решений призывной комиссии – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья:О.А. Ашурова