Решение № 2А-744/2018 2А-744/2018~М-721/2018 М-721/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2А-744/2018

66RS0039-01-2018-001003-98


РЕШЕНИЕ копия 2а-744/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2018 года г. Нижние Серги

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Садрихановой С.В.,

при секретаре судебного заседания Бодровой О.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности и копии диплома о высшем юридическом образовании ВСГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации Дружининского городского поселения о признании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Дружининского городского поселения обратилась в суд с административным иском о признании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 о взыскании исполнительского сбора незаконным, указывая, что постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, получено администрацией только ДД.ММ.ГГГГ. Считают данное постановление незаконным, т.к. исполнительный документ исполняется администрацией Дружининского городского поселения в установленные требованием судебного пристава-исполнителя сроки, а именно по результатам ввода жилого дома по муниципальному контракту №. Многоквартирные дома, к которых приобретается жилье ФИО3 введены в эксплуатацию, однако отсутствует акт законченного строительства и предоставить жилье не представляется возможным, о чем было разъяснено судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ.

Дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрено в отсутствие административных ответчиков: судебного пристава-исполнителя ФИО2, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, извещенных надлежаще, о чем в деле имеются сведения. Ходатайств об отложении не заявили.

Представитель административного истца административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, дополнив, что за отсрочкой исполнения решения в суд не обращались. Процедура предоставления жилого помещения длительная. Постановление о возбуждении исполнительного производства получали.

Заслушав административного истца, изучив представленные материалы и письменные возражения административных ответчиков, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.11, ч.12 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В силу ч.6 и ч.7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу ч.3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Решением Нижнесергинского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора Нижнесергинского района в интересах ФИО3 на администрацию Дружининского городского поселения возложена обязанность предоставить ФИО3 во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма. Решение вступило в законную силу (л.д.9-10).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области ФИО4 на основании исполнительного листа №ФС 003247124, выданного Нижнесергинским райсудом ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника администрации Дружининского городского поселения. В постановлении должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документы, с момента получения должником копии постановления (л.д.15-16).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО2 направила в адрес администрации Дружининского городского поселения требование о явке и предоставления доказательств исполнения решения суда (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации в размере 50 000 рублей в виду неисполнения исполнительного документа в установленный срок (л.д.19). Постановление направлено должнику ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Согласно перечня предоставления жилых помещений гражданам в связи с переселением из аварийного жилья, утвержденного постановлением Главы Дуржининского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-49), ФИО3 планируется предоставить жилье в <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра (л.д.37-40), <адрес> зарегистрирована в собственность Дружининского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ.

Суд принимает исследованные письменные документы как допустимые и относимые доказательства, считая их достоверными. У суда не имеется оснований не доверять исследованным доказательствам.

Оценив исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Дружининского городского поселения возложена обязанность по предоставлению ФИО3 во внеочередном порядке жилого помещения. Срок предоставления жилого помещения решением не установлен. Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившего исполнительного листа, возбуждено исполнительное производство, должнику в соответствии с требованием Федерального закона установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований. Должник не оспаривает получение указанного постановления. В связи с длительным не исполнением требований исполнительного документа, не обращением должника за отсрочкой исполнения решений, ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении более одного года с момента возбуждения исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации Дружининского городского поселения исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Процедура вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора не нарушена. Сумма исполнительского сбора установлена верно, в соответствии с действующей редакции Федерального закона.

Суд не находит оснований для признания постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным.

При таких обстоятельствах требования администрации Дружининского городского поселения являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что исполнение решения суда требует длительной процедуры, предусмотренной законодательством, администрацией принимаются меры для исполнения решения, а также принцип справедливости и соразмерности применяемой санкции, имущественное положение должника, имеются основания для уменьшения размера исполнительского сбора на ?. Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом.

Исходя из суммы наложенного исполнительского сбора, исполнительский сбор может быть снижен до 37 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Администрации Дружининского городского поселения в удовлетворении административного иска о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области ФИО2 по исполнительному производству №-ИП отказать.

Снизить на ? размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, установив исполнительский сбор в размере 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме в печатном виде изготовлено 03 декабря 2018 года.

Председательствующий (подпись)

Копия верна. Судья С.В. Садриханова