Постановление № 5-160/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 5-160/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 мая 2018 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КРФ об АП, в отношении ООО «Апрель» ...

УСТАНОВИЛ:

В производство Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КРФ об АП, в отношении ООО «Апрель» ...

Из протокола об административном правонарушении следует, что Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному при проведении административного расследования в отношении ООО «Апрель» и анализ сведений, отраженных в декларациях об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции использования производственных мощностей установлено, что в нарушении ст. 8, п. 1, п. 6 ст. 14, ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» Обществом в 3 квартале 2017 года допущено административное правонарушение, выразившееся в нарушении установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте, а именно ООО «Апрель» осуществлялась деятельность по производству алкогольной продукции (пива) без оснащения основного технологического оборудования автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции; не зафиксированы в единой государственной автоматизированной информационной системе (далее ЕГАИС) поставки алкогольной продукции (пива), отраженные в декларациях об объеме поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции утвержденным постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 № 815, за ...

Представитель ООО «Апрель» в судебное заседание явился, вину в совершении правонарушения признал, пояснил суду, что ООО «Апрель» проводились пробные варки пива, необходимая документация направлялась в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу.

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу в судебное заседание явился, просил привлечь ООО «Апрель» к административной ответственности.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Статьей 14.19 КРФ об АП установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксацию информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» организации осуществляющие оборот, в том числе и розничную продажу, алкогольной продукции обязаны вести учет объема оборота алкогольной продукции.

Как установлено в судебном заседании, в ходе проведения осмотра Управлением установлено, что по состоянию на наличие основного технологического оборудование, а именно: сусловарочного котла объемом 1000 л. в количестве 1 ед.; фильтрчана объемом 1000 л. в количестве 1 ед.; бойлера объемом 1000 л. в количестве 1 ед., вирпула объемом 1000 л. в количестве 1 ед.; емкостей (металлических танков) объемом 2000 л. каждая в количестве 9 ед., емкости (металлического танка) объемом 1000 л. в количестве 1 ед.

На момент проведения осмотра (21.12.2017) в емкостях (бродильных танках) с условными обозначениями № находилась жидкость коричневого цвета с характерным запахом алкогольной продукции в общем объеме 5837,5 л.(583,75 дал). В результате осмотра произведено изъятие алкогольной продукции.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ... №, протоколом ареста товаров и иных вещей от ... №, протоколом отбора проб и образцов № от ...; Определением о назначении экспертизы № от ...; Заключением эксперта № от ...; декларацией об объеме производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции (Приложение №) ООО «Апрель» за ...; декларацией об объеме поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (Приложение №) ООО «Апрель» за ...; письмом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) № от ...; пояснениями ООО «Апрель» с приложением копий первичных документов, также иными материалами, имеющимися в материалах дела.

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности ООО «Апрель» в совершении данного правонарушения.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона № в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Алкогольная продукция, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС, считается находящейся в нелегальном обороте и ее реализация запрещена.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ООО «Апрель» не было предпринято достаточных мер, а как следствие, не проявлена должная степень осмотрительности и не предприняты все зависящие от юридического лица меры по соблюдению порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В связи с чем, действия ООО «Апрель» содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КРФ об АП. Поэтому суд квалифицирует действия ООО «Апрель» по ст.14.19 КРФ об АП как нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Санкция ст.14.19 КРФ об АП предусматривает наказание в виде административного штрафа от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

По итогам рассмотрения материалов административного дела, суд не усматривает оснований для конфискации, либо изъятия предметов, изъятых протоколом ареста товаров и иных вещей от ... № по следующим основаниям.

Административным органом ООО «Апрель» вменяется совершение деятельности по производству алкогольной продукции (пива) без оснащения основного технологического оборудования автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции, не зафиксированной в ЕГАИС, за 3 квартал 2017 года.

Вместе с тем, материалы административного дела не содержат доказательств того, что продукция, арест на которую наложен ..., была произведена в указанный промежуток времени.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением оборудования для производства спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий, вина, фруктового вина, ликерного вина, игристого вина (шампанского), винных напитков без добавления этилового спирта, виноматериалов, сусла, виноградного сусла, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и для производства в соответствии с перечнем, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, спиртосодержащей непищевой продукции, должно быть оснащено автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции.

Основное технологическое оборудование для производства вина, фруктового вина, ликерного вина, игристого вина (шампанского), винных напитков без добавления этилового спирта, виноматериалов, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи должно быть оснащено автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции.

При этом данное требование не распространяется на основное технологическое оборудование для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год при условии, что уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти не принято решение о недопустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции в порядке, установленном пунктом 6 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Перечень видов основного технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции утверждается Правительством Российской Федерации.

Основное технологическое оборудование, указанное выше, и оборудование для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции должны быть оснащены техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 8 указанного Федерального закона Указанное требование не распространяется на учет объема производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с использованием основного технологического оборудования с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 указанного Федерального закона.

Материалы административного дела не содержат информации о мощности оборудования, используемого ООО «Апрель» для производства продукции.

Кроме того, то обстоятельство, что ООО «Апрель» не представило в административный орган расчет производственной мощности в отношении оборудования, не свидетельствует, о необходимости примирении нормы об изъятии оборудования и изготовленной продукции.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать ООО «Апрель» ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Арестованные в соответствии с протоколом ареста товаров и иных вещей от ... № емкости № пиво Аббатское – 2131 л, Емкости № пиво Пасхальное – 1329,9 л, Емкость № пиво Монастырское- 1309,5 л, Емкость № пиво Аббатская благодать – 1067,1 л, общее количество 5837,5 литров – вернуть по принадлежности ООО «Апрель».

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: ... Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения.

Разъяснить ООО «Апрель», что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КРФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 К РФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: