Решение № 2А-710/2024 2А-710/2024~М-48/2024 М-48/2024 от 10 марта 2024 г. по делу № 2А-710/2024

УИД 40RS0026-01-2024-000065-79 Дело № 2а-710/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2024 года город Обнинск Калужской области

Обнинский городской суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Филатовой С.В., при секретаре Гавриковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ЦДУ Инвест» к судебному приставу- исполнителю Обнинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1, Обнинскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании постановления судебного пристава-исполнителя Обнинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> незаконным, возложении обязанности,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГг. в ООО «ЦДУ Инвест» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу- исполнителю Обнинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании постановления судебного пристава-исполнителя Обнинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным. В обоснование административного иска представитель административного истца сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГг. мировым судьей судебного участка№ <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 задолженности в пользу административного истца. ДД.ММ.ГГГГг. судебный приказ был направлен на исполнение в Обнинское ГОСП УФССП России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем Обнинского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку в исполнительном документе не указано место рождения должника.

Однако, в судебном приказе указано место рождения должника.

С учетом указанных обстоятельств представитель административного истца просил признать незаконным вышеназванное постановление судебного пристава-исполнителя Обнинского ГОСП УФФСП Росси по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в возбуждении исполнительного документа, обязать судебного пристава-исполнителя Обнинского ГОСП УФФСП Росси по <адрес> ФИО2 возбудить исполнительное производство.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика было привлечено Обнинское ГОСП УФССП России по <адрес>.

В судебное заседание стороны, заинтересованное лицо не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Представитель административного истца просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Рассмотрев административное исковое заявление, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу толкования части 9 статьи 226, частей 2,3 статьи 227 КАС РФ основанием для признания оспариваемого решения действия (бездействие) должностного лица незаконным является его несоответствие требованиям закона или иного нормативного правового акта, регулирующих спорные правоотношения, несоблюдение компетенции и порядка принятия решения, а также нарушение принятым решением прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых подано заявление.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 указанной статьи (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд) возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельства указанные в пунктах 3 и 4 части 9 статьи 226 КАС РФ (соблюдение требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ (далееЗакон об исполнительном производстве) настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (часть 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве) при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 названного Закона.

Согласно части 8 вышеуказанной статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу пункта 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 названного Закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве устанавливает, что в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен); б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования; резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; дата выдачи исполнительного документа.

В судебном заседании установлено следующее:

ДД.ММ.ГГГГг. мировым судьей судебного участка № Обнинского судебного района <адрес> на основании заявления ООО «ЦДУ Инвест» был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт 2919 №, место работы: не известно, зарегистрированной по адресу: <адрес> пользу ООО «ЦДУ Инвест», расположенного по адресу: 117420, <адрес>, ИНН <***> ОГРН <***> задолженность по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 31 750 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 576руб. 25 коп.

Указанный судебный приказ был предъявлен административным истцом на исполнение в Обнинское ГОП УФССП Росси по <адрес>.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства приведен в статье 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу пункта 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 названного Закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве устанавливает, что в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен); б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования; резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; дата выдачи исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава Обнинского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. было отказано в возбуждении исполнительного производства по вышеназванному судебному приказу на основании ст. 31 Закона об исполнительном производстве, а именно: в исполнительном документе не указано место рождения должника (п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве).

Иных оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства должностным лицом Обнинского ГОСП УФССП России по <адрес> в оспариваемом постановлении не приведено.

Вместе с тем, из представленной по запросу суда копии судебного приказа мирового судьи судебного участка № Обнинского судебного района <адрес> по делу № следует, что в судебном приказе указано место рождения должника – <адрес>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, в связи с чем оспариваемое административным истцом постановление является незаконным и подлежит отмене.

Поскольку административным ответчиком не представлено в суд доказательств возвращения в адрес административного истца вышеназванного исполнительного документа, в качестве способа восстановления нарушенного права суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность повторно рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Обнинского судебного района <адрес> о взыскании с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт 2919 №, место работы: не известно, зарегистрированной по адресу: <адрес> пользу ООО «ЦДУ Инвест», расположенного по адресу: 117420, <адрес>, ИНН <***> ОГРН <***> задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Предусмотренный частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок обращения в суд не пропущен, поскольку оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГг., а административное исковое заявление было подано в суд в электронном виде ДД.ММ.ГГГГг.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Признать постановление судебного пристава Обнинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № Обнинского судебного района <адрес> о взыскании с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт 2919 №, место работы: не известно, зарегистрированной по адресу: <адрес> пользу ООО «ЦДУ Инвест», расположенного по адресу: 117420, <адрес>, ИНН <***> ОГРН <***> задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава Обнинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 повторно рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № Обнинского судебного района <адрес> о взыскании с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт 2919 №, место работы: не известно, зарегистрированной по адресу: <адрес> пользу ООО «ЦДУ Инвест», расположенного по адресу: 117420, <адрес>, ИНН <***> ОГРН <***> задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Обнинский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья С.В. Филатова

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.