Постановление № 5-144/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 5-144/2024

Дело №5-144/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Новая Усмань 10 октября 2024 г.

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Нестерова М.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 у.,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Туйлиева Хамиджона Бахрома угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, неженатого, имеющего паспорт гражданина Республики Узбекистан №, выданный ДД.ММ.ГГГГ МВД 18235, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, неработающего, русским языком не владеющего, в услугах переводчика нуждающегося, инвалидности и хронических заболеваний не имеющего, ранее привлекавшегося к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное главой 18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 у. нарушил режим пребывания (проживания) на территории РФ, уклонился от выезда с территории РФ по истечении предельного срока пребывания, с 29.08.2023 находился на территории РФ незаконно, чем нарушил требования ст. 25.10 Федерального Закона № 114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», что было выявлено 09.10.2024 в 10 час. 30 минут по адресу: у д.11 по ул. Авдеева с. Новая Усмань Новоусманского района Воронежской области.

Действия ФИО1 у. не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о чем составлен протокол об административном правонарушении 24 № от 09.10.2024.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 у., воспользовавшись помощью переводчика, факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации в указанные в протоколе дату и время не отрицал, вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что не выехал с территории РФ по истечении предельного срока пребывания ввиду возникших у него материальных трудностей, в настоящее время патента на осуществление трудовой деятельности в РФ у него не имеется. На территории Узбекистана проживают его родители, которые являются гражданами Узбекистана. В России периодически проживает его дядя – гражданин Узбекистана, иных родственников, проживающих в РФ, он не имеет. Намерен выехать из России самостоятельно.

Изучив материалы дела и выслушав объяснения ФИО1 у., судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», которым определено понятие иностранного гражданина (статья 2), а также установлен порядок и сроки временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации (статья 5).

В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, если такой срок не продлен в соответствии с тем же законом.

В части 2 этой же статьи установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, по сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России, ФИО1 у. прибыл на территорию РФ 31.05.2023, срок пребывания на территории РФ установлен по 28.08.2023, срок временного пребывания не продлевался. По истечении указанного срока временного пребывания ФИО1 у. был обязан выехать из Российской Федерации, однако этого своевременно не сделал. Таким образом, ФИО1 у. нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации с 29.08.2023, то есть по истечении срока пребывания, что и образует в его действиях (бездействии) состав правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 у. в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается не только его объяснениями, но и собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами, в частности:

-протоколом об административном правонарушении 24 № от ДД.ММ.ГГГГ;

-рапортами врио начальника ОВМ ОМВД России по Новоусманскому району Воронежской области от 09.10.2024 ФИО9, рапортами от ДД.ММ.ГГГГ ст. о/у ОУР ОМВД России по Новоусманскому району Воронежской области ФИО10, о/у ОУР ОМВД России по Новоусманскому району Воронежской области ФИО11, доложивших начальнику ОМВД России по Новоусманскому району Воронежской области о выявлении при проверке миграционного законодательства иностранного гражданина, не имеющего документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ;

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, миграционной картой с указанием даты въезда ФИО1 у. на территорию РФ 31.05.2023, со сроком пребывания по 28.08.2023, не содержащими данных о наличии патента и о продлении ФИО1 у. срока пребывания;

-копией паспорта ФИО1 у., подтверждающего наличие у него гражданства Республики Узбекистан;

-протоколами от 08.10.2024 о доставлении в ОМВД России по Новоусманскому району и об административном задержании ФИО1 у.;

- заключением врио начальника ОВМ ОМВД России по Новоусманскому району Воронежской области, согласно которому по сведениям АС ЦБДУИГ России ФИО1 у. прибыл в РФ 31.05.2023, был поставлен на миграционный учет по 28.08.2023, в установленный срок не оформил разрешительные документы (патент) на разрешение трудовой деятельности на территории РФ и не покинул РФ по истечении срока пребывания.

ФИО1 у. требований действующего законодательства не выполнил, документов, подтверждающих законность нахождения его на территории Российской Федерации, не имеет, от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания уклонился, в связи с чем в его действиях имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При этом период, в течение которого данная обязанность нарушалась и в течение которого ФИО1 у. не легализовал своё пребывание в России, не позволяет суду считать совершённое им правонарушение малозначительным. Обстоятельств крайней необходимости по настоящему делу также не установлено.

Указанные обстоятельства однозначно свидетельствуют о пренебрежительном отношении ФИО1 у. к исполнению своих публично-правовых обязанностей и соблюдению требований миграционного законодательства страны пребывания.

При назначении ФИО1 у. наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 у., судья признает его признание вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном.

Согласно материалам дела ФИО1 у. 09.04.2024 привлекался на территории г.Санкт-Петербург к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, постановление по делу об административном правонарушении (к протоколу №) от 09.04.2024, вынесенное врио начальника 31 о/п, 31 отдел полиции, вступило в законную силу 20.04.2024. С учетом изложенного, обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 у., в силу ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения, согласно которой лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Учитывая указанные обстоятельства в совокупности и установленные данные о личности ФИО1 у., его семейное и имущественное положение, наличие ряда смягчающих обстоятельств, а также отягчающего обстоятельства, принимая во внимание принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, судья считает необходимым назначить ФИО1 у. наказание в виде административного штрафа, определив его размер в пределах, установленных санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при этом также подлежит применению административное выдворение за пределы России, обязательность чего предусмотрена той же санкцией статьи.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории РФ или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. С учётом данных о личности привлекаемого лица, его отношения к содеянному, заявленной ФИО1 у. готовности самостоятельно покинуть пределы РФ, судья находит возможным применить к нему административное выдворение за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.

В соответствии с п. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней, после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Согласно ч. 3 ст. 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115 – ФЗ федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого выезда из Российской Федерации.

Учитывая, что на момент вынесения настоящего постановления установленный законом срок административного задержания истек, применение данной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении окончено, вопрос о необходимости ее отмены судьей не разрешается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Туйлиева Хамиджона Бахрома угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3500 (три тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области), КПП 366601001, ИНН <***>, ОКТМО 20625000, к/сч 40102810945370000023, БИК 012007084, КБК 18811601181019000140, наименование банка Отделение Воронеж Банка России//УФК по Воронежской области, номер счета получателя платежа 03100643000000013100, УИН 18№.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный выше срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением ФИО1 у. назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на отдел по вопросам миграции ОМВД России по Новоусманскому району Воронежской области.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.Н. Нестерова