Постановление № 5-742/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 5-742/2017

Дело №5-742/2017 КОПИЯ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Ленинский районный суд г. Новосибирска

<...>

11 сентября 2017 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего - судьи Бурнашовой В.А.,

при секретаре судебного заседания Палкиной М.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Заместитель начальника ОВМ ОП № 7 «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску главный специалист - эксперт ФИО2 обратился в суд с представлением о назначении ФИО1 административного наказания за административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном, контролируемом порядке, с содержанием данного гражданина в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области (<...>) до его выдворения.

В судебном заседании инспектор ФИО3 представление поддержала.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 пояснил, что признает вину в нарушении порядка пребывания в Российской Федерации, хочет уехать в Узбекистан самостоятельно, просит не помещать в спецприемник, он оформит паспорт через консула, деньги ему дадут знакомые, с января 2017 года не обращался по вопросу оформления паспорта, поскольку надеялся, что паспорт найдется.

Выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

10.09.2017г. в рамках ОПМ «Нелегальный мигрант» сотрудниками ОП №7 «Ленинский» УМВД России по городу Новосибирску на территории Ленинского района был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушающий режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда.

Установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. прибыл на территорию Российской Федерации 04.05.2016 года, указав цель въезда «работа». В период своего пребывания оформил патент 54 № от 24.05.2016 года, дающий право на осуществление трудовой деятельности на территории Новосибирской области. На основании чего, продлял сроки своего пребывания до 24.01.2017 года оплачивая фиксированный налог за трудовую деятельность. Далее, сроки своего пребывания продлять прекратил. Обязан был 24.01.2017 года с территории Российской Федерации убыть.

Согласно п.5 статьи 13.3 ФЗ №115-ФЗ «Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа».

Согласно ст. 25.10 ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996 Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Разрешенный срок пребывания ФИО1 в РФ истек. По окончании разрешенного срока пребывания ФИО1 уклонился от убытия за пределы РФ.

В своем объяснении ФИО1 пояснил, что 22.12.2016 года утратил свой паспорт, в котором был патент и чеки по уплате налога. Поэтому прекратил оплачивать фиксированный налог за трудовую деятельность. Обратился в посольство р. Узбекистан, где у него попросили предоставить справку по месту жительства, а так же пояснили, что оформить временный паспорт будет стоить 3500 рублей. Требуемую справку, пояснил ФИО1, он в посольство не предоставил. Родственников, состоящих в гражданстве РФ у него нет. Жена и дети проживают в р. Узбекистан и являются гражданами р. Узбекистан. Имущества в РФ нет.

Вина ФИО1 в нарушении миграционного законодательства и совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении №<адрес>, составленным по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при составлении протокола ФИО1 отказался от переводчика и защитника; объяснением ФИО1; справкой СПО «Мигрант-1» (с фотографией), справкой - досье ФМС России АС ЦБДУИГ; сведениями ИЦ ГУ МВД,

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ:

- Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины.

Суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы территории РФ, заключающемся в принудительном контролируемом выезде иностранного гражданина с территории Российской Федерации, поскольку ФИО1 не имеет возможности без паспорта самостоятельно выехать из Российской Федерации. Кроме того, нелегальное пребывание в Российской Федерации без документов, без работы, без средств к существованию, при отсутствии близких родственников – граждан РФ ставит под угрозу жизнь и здоровье ФИО1, помещение в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области позволит ФИО1 находится в безопасных условиях до момента отправки на Родину.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть штрафу в размере 2 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в контролируемом принудительном порядке, с содержанием данного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области (<...>) до его выдворения.

В соответствии со статьей 32.9 КоАП РФ возложить исполнение постановления суда в части административного выдворения иностранного гражданина, заключающегося в принудительном контролируемом порядке выезда из Российской Федерации, на Отдел службы судебных приставов по Ленинскому району г. Новосибирска УФССП РФ.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России по Новосибирской области), КПП 540601001, ИНН <***>, ОКТМО 50701000, счет получателя 40101810900000010001, банк-получатель - Сибирское ГУ Банк России по Новосибирской области, БИК 045004001, КБК 18811640000016020140, УИН 18№.

Согласно ч.1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении вышеуказанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) В.А. Бурнашова

Подлинник постановления находится в материалах административного дела №5-742/2017 Ленинского районного суда г. Новосибирска.

секретарь с/заседания

М.В. Палкина