Решение № 2-1825/2025 от 27 апреля 2025 г. по делу № 2-1825/2025

УИД: 54RS0002-01-2024-006045-36

Дело № 2-1825/2025

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь 15 апреля 2025 года

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Дробышевой О.А.,

при секретаре Здорик К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Новосибирской области к ФИО2 о понуждении обеспечить доступ в жилые помещения,

У С Т А Н О В И Л:

В декабре 2024 года Государственная жилищная инспекция Новосибирской области предъявила иск к ФИО2, просило:

Обязать ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., Узбекистан, <адрес>, паспорт: № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, УВД <адрес>) не препятствовать государственной жилищной инспекции <адрес> в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ уполномоченного должностного лица ГЖИ НСО в жилые помещения по адресу: <адрес>, для осуществления государственных полномочий;

Обязать ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., Узбекистан, <адрес>, паспорт: № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, УВД <адрес>) не препятствовать государственной жилищной инспекции <адрес> в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ уполномоченного должностного лица ГЖИ НСО в жилые помещения по адресу: <адрес>, для осуществления государственных полномочий.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что в государственную жилищную инспекцию <адрес> (далее - ГЖИ НСО, Инспекция) поступило обращение по факту перепланировки и (или) переоборудования жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. В обращении указано о самовольной перепланировке и (или) переустройстве жилых помещений. С целью проведения должностными лицами Инспекции осмотра в адрес ФИО2 были направлены уведомления о необходимости предоставления доступа в помещение: уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на заблаговременную и неоднократную отправку письменных уведомлений, Ответчик не обеспечил доступ должностного лица ГЖИ НСО в жилые помещения для осуществления государственных полномочий, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили.

Согласно ч.3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. При этом, как следует из ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Рассмотрев исковое заявление, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В государственную жилищную инспекцию <адрес> (далее - ГЖИ НСО, Инспекция) поступило обращение по факту перепланировки и (или) переоборудования жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. В обращении указано о самовольной перепланировке и (или) переустройстве жилых помещений.

Исходя из положений пункта 7 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) отношения по поводу переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме регулируются жилищным законодательством.

Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 1 статьи 25 ЖК РФ).

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (части 2 статьи 25 ЖК РФ).

Переустройство и/или перепланировка должны проводиться по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения с соблюдением требований законодательства (части 1 статьи 26 ЖК РФ).

Согласно выписке из ЕГРН собственником указанных в обращении помещений является ФИО2.

Для проверки сведений, изложенных в обращении, ГЖИ НСО был направлен запрос в Администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска (далее — Администрация) по вопросу согласования переустройства и/или перепланировки в указанном помещении. Согласно ответу Администрации от ДД.ММ.ГГГГ решения о согласовании проведения перепланировки и (или) переустройства указанных помещений Администрацией не выдавалось.

Кроме того, ГЖИ НСО был направлен запрос в управление по жилищным вопроса Мэрии г. Новосибирска относительно перевода помещений № и № по <адрес> из жилых в нежилые.

Согласно ответу управления по жилищным вопроса Мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанные помещения переведены в нежилые на основании постановления мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № для использования в качестве офиса при условии проведения перепланировки и переустройства помещений в установленном порядке с последующим вводом нежилых помещений в эксплуатацию, однако, как указано выше, решения о согласовании проведения перепланировки и (или) переустройства указанных помещений Администрацией не выдавалось.

Кроме того, как указано в пункте 1 Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023) осуществление собственником нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, работ по переустройству и (или) перепланировке должно происходить с соблюдением норм ЖК РФ.

С учетом приведенных норм закона, изложенные обстоятельства свидетельствуют о возможном нарушении Ответчиком норм жилищного законодательства.

ГЖИ НСО является уполномоченным органом исполнительной власти в Новосибирской области, осуществляющим государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям.

Инспекцией, в целях установления фактов самовольных перепланировки и (или) переустройства Ответчиком жилых помещений № и № по адресу: <адрес>, были предприняты попытки осмотра указанного жилого помещения на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью проведения должностными лицами Инспекции осмотра в адрес ФИО2 были направлены уведомления о необходимости предоставления доступа в помещение:

- уведомление от ДД.ММ.ГГГГ (трек-номера №

- уведомление от ДД.ММ.ГГГГ (трек-номера №

Несмотря на заблаговременную и неоднократную отправку письменных уведомлений, Ответчик не обеспечил доступ должностного лица ГЖИ НСО в жилые помещения для осуществления государственных полномочий, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п Инспекция осуществляет надзор за соблюдением юридическими

лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к порядку осуществления перепланировки и/или переустройства помещений в многоквартирном доме.

В силу установленного принципа неприкосновенности жилища, никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения (статья 25 Конституции РФ, части 1-3 статьи 3 ЖК РФ).

Должностные лица ГЖИ НСО допускаются в помещения в многоквартирном доме, находящиеся во владении и (или) пользовании физических и юридических лиц лишь с согласия собственников или пользователей данных помещений (пункт 72 Постановления Правительства Новосибирской области от 26.10.2021 № 436-п, подпункт 1 пункта 13 Постановления Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 № 208-п).

При таких обстоятельствах, осуществление регионального государственного жилищного надзора по вопросам перепланировки и/или переустройства помещений в МКД не является основанием для отступления от принципа неприкосновенности жилища, в связи с чем, осуществить исполнение публично - правовых обязанностей по обеспечению соблюдения жилищного законодательства в настоящем случае Инспекция может только при наличии согласия собственника помещения или на основании судебного акта.

Поскольку, ГЖИ НСО как исполнительный орган государственной власти <адрес>, на который возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованию, имеет право требовать получения доступа в жилое помещение для проведения его обследования, а собственник жилого помещения обязан предоставить доступ в него для осуществления указанных целей, что ФИО2 не было сделано, заявленные требования подлежат удовлетворению (аналогичные выводы сделаны Восьмым кассационным судом общей юрисдикции в его определении от ДД.ММ.ГГГГ №).

Ответчик препятствует истцу в выполнении предусмотренных законом и необходимых работ в целях установления фактов самовольных перепланировки и (или) переустройства Ответчиком жилых помещений № и № по адресу: <адрес>.

Своими действиями ответчик создает препятствия инспекции надлежащим образом осуществлять содержание дома в соответствии со своей деятельностью, нарушает права и законные интересы иных лиц, проживающих в данном доме.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Новосибирской области удовлетворить.

Обязать ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., Узбекистан, <адрес>, паспорт: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, УВД <адрес>) не препятствовать государственной жилищной инспекции <адрес> в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ уполномоченного должностного лица ГЖИ НСО в жилые помещения по адресу: <адрес>, для осуществления государственных полномочий;

Обязать ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., Узбекистан, <адрес>, паспорт: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, УВД <адрес>) не препятствовать государственной жилищной инспекции <адрес> в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ уполномоченного должностного лица ГЖИ НСО в жилые помещения по адресу: <адрес>, для осуществления государственных полномочий.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме принято 28 апреля 2025..

Председательствующий О.А. Дробышева