Решение № 2А-8788/2018 2А-8788/2018~М-7744/2018 М-7744/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2А-8788/2018

Дело № 2а-8788/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2018 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Гатауллина Р.А.,

при секретаре судебного заседания Перемечевой А.О.,

с участием:

от административного истца – ФИО4, доверенность от <дата изъята><номер изъят>;

от административных ответчиков – ФИО6, доверенности от <дата изъята><номер изъят>, <дата изъята> № <номер изъят>;

остальные лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным искам акционерного коммерческого банка «Инвестторгбанк» о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

Акционерный коммерческий банк «Инвестторгбанк» (далее – АКБ «Инвестторгбанк») обратилось в суд с административным иском к Советскому районному отделу судебных приставов г. Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, в обоснование указав, что <дата изъята> в Советский районный отдел судебных приставов г. Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – Советский РОСП) был предъявлен исполнительный документ серии ФС <номер изъят>, выданный на основании решения Советского районного суда г. Казани от <дата изъята> об обращении взыскания на имущество должника ФИО7, однако до настоящего времени информация о возбуждении исполнительного производства в адрес банка не поступала, что явилось основанием для обращения в суд с административным иском, в котором административный истец просит признать незаконным бездействие сотрудников Советского РОСП и обязать возбудить исполнительное производство на основании решения Советского районного суда г. Казани от <дата изъята> по делу <номер изъят>, исполнительного листа серии ФС <номер изъят> и заявления от <дата изъята>.

Определением судьи от <дата изъята> данный иск принят к производству суда и возбуждено административное дело <номер изъят> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО7

Также АКБ «Инвестторгбанк» обратился в суд с аналогичным иском к Советскому районному отделу судебных приставов г. Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, в обоснование указав, что <дата изъята> в Советский районный отдел судебных приставов г. Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан был предъявлен исполнительный документ серии ФС <номер изъят>, выданный на основании решения Советского районного суда г. Казани от <дата изъята> об обращении взыскания на имущество должника ФИО9, однако до настоящего времени информация о возбуждении исполнительного производства в адрес банка не поступала, что явилось основанием для обращения в суд с административным иском, в котором административный истец просит признать незаконным бездействие сотрудников Советского РОСП и обязать возбудить исполнительное производство на основании решения Советского районного суда г. Казани от <дата изъята> по делу <номер изъят>, исполнительного листа серии ФС <номер изъят> и заявления от <дата изъята>.

Определением судьи от <дата изъята> данный иск принят к производству суда и возбуждено административное дело <номер изъят>, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО9

Кроме того, АКБ «Инвестторгбанк» обратилось в суд с административным иском к Советскому районному отделу судебных приставов г. Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, в обоснование указав, что <дата изъята> в Советский районный отдел судебных приставов г. Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан был предъявлен исполнительный документ серии ФС <номер изъят>, выданный на основании решения Советского районного суда г. Казани от <дата изъята> об обращении взыскания на имущество должника ФИО8, однако до настоящего времени информация о возбуждении исполнительного производства в адрес банка не поступала, что явилось основанием для обращения в суд с административным иском, в котором административный истец просит признать незаконным бездействие сотрудников Советского РОСП и обязать возбудить исполнительное производство на основании решения Советского районного суда г. Казани от <дата изъята> по делу <номер изъят>, исполнительного листа серии ФС <номер изъят> и заявления от <дата изъята>.

Определением судьи от <дата изъята> данный иск принят к производству суда и возбуждено административное дело <номер изъят> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО5

Определением суда от <дата изъята> данные административные дела объединены в одно производство с присвоением административному делу номера <номер изъят>.

Протокольным определением от <дата изъята> к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП по РТ.

Протокольным определением от <дата изъята> к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО6

Определением суда от <дата изъята> производство в части требований об обязании возбудить исполнительное производство на основании решения Советского районного суда г. Казани от <дата изъята> по делу <номер изъят>, исполнительного листа серии ФС <номер изъят> и заявления от <дата изъята>, об обязании возбудить исполнительное производство на основании решения Советского районного суда г. Казани от <дата изъята> по делу <номер изъят>, исполнительного листа серии ФС <номер изъят> и заявления от <дата изъята>, об обязании возбудить исполнительное производство на основании решения Советского районного суда г. Казани от <дата изъята> по делу <номер изъят>, исполнительного листа серии ФС <номер изъят> и заявления от <дата изъята> прекращено в связи с отказом от иска в указанной части.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административных ответчиков с заявленными требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать.

Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии последних.

Выслушав представителей административного истца и административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 2 Федерального закона от <дата изъята> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. При этом принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве).

В силу статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены статьей 31 Закона об исполнительном производстве, при этом в силу положений данной правовой нормы судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и его копию с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, в силу изложенных норм постановление по результатам рассмотрения заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства не позднее седьмого дня должно быть направлено, в том числе взыскателю.

В ходе судебного разбирательства установлено, лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что в Советский РОСП <дата изъята> АКБ «Инвестторгбанк» обратился в Советский РОСП с заявлением о возбуждении в отношении ФИО8, ФИО9 и ФИО7 исполнительных производств в рамках исполнения решений Советского районного суда г. Казани от <дата изъята><номер изъят> и от <дата изъята><номер изъят> об обращении взыскания на заложенное имущество.

<дата изъята> по указанным исполнительным документам судебным приставом ФИО6 возбуждены исполнительные производства <номер изъят>-ИП, <номер изъят>-ИП и <номер изъят>-ИП.

Принимая во внимание обращение взыскателя с заявлениями о возбуждении исполнительного производства в Советский РОСП <дата изъята> и возбуждение судебным приставом-исполнителем исполнительного производства только <дата изъята>, то есть более двух месяцев с момента поступления заявления в службу судебных приставов, суд приходит к выводу, что бездействие судебного пристава-исполнителя повлекло необоснованное ограничение прав взыскателя на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительных документов, в связи с чем, требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, судебным приставом-исполнителем в ходе судебного разбирательства не представлено доказательств получения им заявлений о возбуждении исполнительного производства именно <дата изъята>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные иски акционерного коммерческого банка «Инвестторгбанк» о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, выразившееся в непринятии в предусмотренный законом срок мер по рассмотрению заявлений акционерного коммерческого банка «Инвестторгбанк» о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО8, ФИО9 и ФИО7, поступивших в Советский районный отдел судебных приставов г. Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан <дата изъята>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья