Решение № 2А-362/2020 2А-362/2020~М-242/2020 А-362/2020 М-242/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-362/2020

Дело №а-362/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Лиман 20 мая 2020 г.

Лиманский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Алиевой К.В.,

при секретаре Явашкиевой Н.Н.,

с участием административного истца заместителя Астраханского межрайонного природоохранного прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. Астраханского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к ФИО1 о возложении обязанности по возвращению в Службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области охотничьего билета единого федерального образца серия 30 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

И.о. Астраханского межрайонного природоохранного прокурора обратился в суд в защиту прав Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1, указав, что прокуратурой проведен анализ информации о лицах, имеющих охотничьи билеты на территории Астраханской области. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления, что свидетельствует о его несоответствии требованиям ч. 1 ст. 21 Закона об охоте, что является основанием для аннулирования выданного ему охотничьего билета. Просил прекратить право ФИО1 на осуществление охоты до погашения судимости или снятия судимости, возложить обязанность на Службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области аннулировать указанный охотничий билет, возложить обязанность на ФИО1 возвратить в Службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области охотничий билет единого федерального образца серия 30 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заявлению об отказе от исковых требований в части и уточнении заявленных требований просил принять отказ от части требований, оставить требование о возложении обязанности на ФИО1 возвратить в Службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области охотничий билет единого федерального образца серия 30 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец заместитель Астраханского межрайонного природоохранного прокурора ФИО4 поддержал административные исковые требования о возложении обязанности на ФИО1 возвратить в Службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области охотничий билет.

Административный ответчик ФИО1, представитель Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В связи с чем государство обязано, посредством своих органов, принять меры к восстановлению законности.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под охотой понимается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой; орудиями охоты - огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», а также боеприйасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.

В силу положений ч.ч. 2 и 3 ст. 21 Закона об охоте охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона об охоте охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

Частью 8 ст. 21 Закона об охоте предусмотрены основания для аннулирования охотничьего билета, к которым относятся:

несоответствие физического лица требованиям части 1 настоящей статьи;

подача охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета;

судебное решение.

В силу ч. 9 ст. 21 Закона об охоте охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.01.2011 № 13 утвержден Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета (далее Порядок), пунктом 17 которого предусмотрены аналогичные основания для аннулирования охотничьего билета, что и положениями ч. 8 ст. 21 Закона об охоте.

В соответствии с п. 19.2 Порядка при наличии основания, указанного в подп. «в» п. 17 настоящего Порядка, охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган сведений о вступлении в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

В силу п. 25.1 Порядка в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подп. «в» п. 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

Осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц.

Согласно п. 2 Постановления Правительства Астраханской области от 13.06.2006 № 190-П «О службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области», одной из основных функций Службы является ведение государственного охотхозяйственного реестра, выдача и аннулирование охотничьих билетов единого федерального образца.

В соответствии с п. «а» ч. 2 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, условно осужденных, судимость погашается по истечении испытательного срока.

Судом установлено, что Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области 22 августа 2011 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выдан охотничий билет единого федерального образца серия 30 №, о чем ДД.ММ.ГГГГ в государственный охотхозяйственный реестр внесены соответствующие сведения.

Приговором Лиманского районного суда Астраханской области от 23.08.2019 ФИО1 осужден по ч.3 ст. 160 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 6 мес. условно с испытательным сроком на 2 года. Данный приговор вступил в законную силу. Судимость у ФИО1 не погашена и не снята по настоящее время, что подтверждается сведениями, представленными Информационным центром УМВД России по <адрес>.

Согласно представленным Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области сведениям данный охотничий билет серия 30 № аннулирован ввиду наличия у ФИО1 непогашенной судимости, сведения внесены в государственный охотхозяйственный реестр 13 мая 2020 года, что подтверждается выпиской.

О необходимости обязательного возврата охотничьего билета в отдел государственного охотничьего надзора и охраны животного мира Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области указано в письме, направленном Службой ФИО1 13 мая 2020 года, которое ФИО1 получил и представил в материалы настоящего административного дела.

Между тем, сведения о том, что ФИО1 произведен возврат охотничьего билета в Службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, отсутствуют, сторонами не представлено.

В связи с указанным исковые требования о возложении обязанности на ФИО2 возвратить в Службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области охотничий билет подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с чем, с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере, определенном в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса РФ, 300 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180 HYPERLINK "http://sudact.ru/law/kas-rf/razdel-iv/glava-29/statia-273/?marker=fdoctlaw" \o "КАС РФ > Раздел IV. Особенности производства по отдельным категориям административных дел > Глава 29. Производство по административным делам об " \t "_blank" Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление и.о. Астраханского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности по возвращению в Службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области охотничьего билета единого федерального образца серия 30 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, возвратить в Службу природопользования и охраны окружающей среды <адрес> охотничий билет единого федерального образца серия 30 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход МО «Лиманский район» госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья К.В. Алиева