Решение № 2А-835/2023 2А-835/2023~М-468/2023 М-468/2023 от 20 июня 2023 г. по делу № 2А-835/2023

Дело №2а-835/2023

УИД 53RS0016-01-2023-000635-13


Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородской области 20 июня 2023 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой З.Е.,

при секретаре Бальченко О.П.,

с участием прокурора Диесперовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Ивановского сельского поселения об обязании организовать ликвидацию несанкционированной свалки,

установил:

Старорусский межрайонный прокурор Новгородской области (далее - прокурор) обратился в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском к Администрации Ивановского сельского поселения Старорусского муниципального района, в котором просит обязать Администрацию Ивановского сельского поселения Старорусского муниципального района в течение <данные изъяты> месяца со дня вступления решения в законную силу организовать ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной в границах Ивановского сельского поселения, не доезжая <данные изъяты> до населенного пункта д.<адрес> на расстоянии <данные изъяты> от края дорожного полотна на земельном участке в кадастровом квартале с кадастровым номером № в диаметре <данные изъяты> метра от координат №

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенной Старорусской межрайонной прокуратурой совместно с Главой Ивановского сельского поселения ФИО1 установлено, что в границах Ивановского сельского поселения Старорусского муниципального района имеется несанкционированная свалка, расположенная на территории, указанной в административном исковом заявлении.

В судебном заседании прокурор Диесперова А.В. административный иск поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

От Администрации Ивановского сельского поселения имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав прокурора Диесперову А.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации (преамбула Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» - далее Федеральный закон №7-ФЗ).

Пунктами 1 и 2 ст.51 Федерального закона №7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В силу п.1 ст.3 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель (ст.12 Земельного кодекса РФ).

Судом установлено, что на территории Ивановского сельского поселения - не доезжая <данные изъяты> до населенного пункта <адрес> на рассмотрении <данные изъяты> от края дорожного полотна на земельном участке в кадастровом квартале с кадастровым номером № в диаметре <данные изъяты> метра от координат № имеется несанкционированная свалка, что подтверждается рапортом помощника Старорусского межрайонного прокурора, актом, подписанным помощником прокурора А.В. Диесперовой и Главой Ивановского сельского поселения ФИО1, фототаблицами.

Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (пункт 1 ст.13 Земельного кодекса РФ).

В силу подпункта 2 пункта 2 ст.13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями (пункт 1 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

В соответствии с пунктом 7.8 и примечанием к данному пункту «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, собственник отходов - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение; если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

В силу приведенных выше правовых норм требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Старорусского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию Ивановского сельского поселения в течение <данные изъяты> месяца со дня вступления решения в законную силу организовать ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной на территории Ивановского сельского поселения - не доезжая <данные изъяты> до населенного пункта <адрес> на расстоянии <данные изъяты> от края дорожного полотна на земельном участке в кадастровом квартале с кадастровым номером № в диаметре <данные изъяты> метра от координат № Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись З.Е. Голубева