Решение № 2-952/2020 2-952/2020~М-704/2020 М-704/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-952/2020

63RS0007-01-2020-000871-66


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2020 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Е.А.,

при секретаре Овчаренко М.Е.,

с участием:

представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-952/2020 по исковому заявлению ФИО5 к Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, ФФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области об устранении реестровой ошибки, исключении сведений из ЕГРН, установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: садоводство. Сведения о земельном участке внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении кадастровых работ было установлено, что границы земельного участка, принадлежащего истцу, накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером №. По результатам натурного определения границ земельного участка с кадастровым номером № и проведении совмещения с границами смежного земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с координатами из сведений ГКН сделан вывод, что граница земельного участка с кадастровым номером № не соответствует фактическому местоположению смежной границы земельного участка с кадастровым номером № и имеет накладку на фактические границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 395 кв.м. Участок истца существует на местности с момента предоставления в <данные изъяты> то есть более 15 лет, и используется по назначению.

Ссылаясь на изложенное, истец, уточнив свои требования, просила установить наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № в части поворотных точек с координатами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

и аннулировать границы земельного участка № в части вышеуказанных координат поворотных точек.

Признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 800 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: садоводство, установив его границы в соответствии с координатами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Представитель истца ФИО5 - ФИО4 просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил в иске отказать по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Представитель ответчика ФФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 2.7 ст. 3 названного Федерального закона до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 31 декабря 2020 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

Судом установлено, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство № о праве собственности на землю - земельный участок <адрес> площадью 0,052 га.

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № площадью 500 кв.м., категории земли сельскохозяйственного назначения, граница земельного участка не установлена в соответствии с действующим законодательством, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.05.2020 года, кадастровым планом земельного участка, правообладателем в котором значится ФИО5

Согласно сообщению ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 20.05.2020 г. при внесении в ГКН сведений о координатах узловых и поворотных точек границ испрашиваемого земельного участка в соответствии с представленным каталогом координат, выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами участка с кадастровым номером №. Правообладателем земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 012 428 кв.м., категория земель: земли лесного фонда, виды разрешенного использования: для осуществления рекреационной деятельности, расположенного по адресу: <адрес> является Российская Федерация, данный земельный участок является многоконтурным.

Из сообщения Межмуниципального отдела по Красноярскому, Елховскому районам Управления Росреестра по Самарской области следует, что в архиве правоудостоверяющих документов в ГФД отсутствуют карты, фотопланы, материалы инвентаризации земель масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающие местоположение на местности 15 и более лет границы земельного участка по адресу: <адрес>

Из материалов землеустроительного дела от 2007 г. на земельный участок по адресу: <адрес> следует, что площадь участка по документам составляет 556,40 кв.м., по измерениям - 1132,31 кв.м.

Постановлением Администрации Волжской волости Красноярского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены натурные измерения земельного участка, предоставленного в собственность ФИО5, закреплен в собственность ФИО5 бесплатно земельный участок площадью 0,05564 га, расположенный по адресу: <адрес> для садоводства.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с названным Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п.10 ст. 22).

Статья 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» допускает изменение площади участка в результате государственного кадастрового учета, если такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, не будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО1 в ходе проведения работ было выполнено обследование земельного участка с кадастровым номером №, в результате чего было установлено и проведено координирование фактических границ (забора) земельного участка. Используемая фактическая площадь данного участка, которая в сложившихся границах существует более 15 лет, составляет 800 кв.м., что превышает площадь по документам на 300 кв.м., что соответствует минимально допустимой площади земельного участка, которая составляет 300 кв.м. (в соответствии с правилами землепользования и застройки <адрес> Установлена накладка между земельными участками с кадастровым номером № и с кадастровым номером № (земли лесного фонда). Границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с координатами из сведения ГКН не соответствуют фактическому местоположению смежной границы земельного участка с кадастровым номером № и имеет накладку на фактические границы (в установленной площади 800 кв.м.) земельного участка с кадастровым номером № площадью 395 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет и внесен в сведения ГКН ДД.ММ.ГГГГ и при формировании его границ не были учтены фактические границы земельного участка с кадастровым номером № в результате чего была допущена реестровая ошибка. Денная реестровая ошибка подлежит исправлению, соответственно площадь 395 кв.м. подлежит исключению из площади земельного участка с кадастровым номером №.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 19 Лесного кодекса РФ от 29.01.1997 № 22-ФЗ лесной фонд и расположенные на землях обороны леса находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка.

Согласно п. 9 ст. 10 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» до 1 января 2023 года в целях государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не требуется проведение согласования местоположения части границы такого земельного участка, которая находится в границах лесничества, лесопарка, в случае одновременного соблюдения следующих условий: 1) земельный участок был предоставлен гражданину для указанных целей до 8 августа 2008 года или образован из земельного участка, предоставленного до 8 августа 2008 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение. Данное условие также считается соблюденным в случае перехода прав на такой земельный участок после 8 августа 2008 года; 2) смежным земельным участком является лесной участок.

Из членской книжки садовода следует, что ФИО5 на основании решения Куйбышевского облисполкома от № от ДД.ММ.ГГГГ выделен в пользование земельный участок № площадью 0,052 га, расположенный в массиве садоводческого товарищества <данные изъяты>

Суду предоставлена справка и отзыв председателя <данные изъяты> согласно которым участок предоставлен истцу как сотруднику <данные изъяты> истец является членом товарищества с 1992 г., членская книжка выдана в 1998 году, её участок находится в границах товарищества, описание местоположения границ соответствует местоположению границ участка, фактически используемого гражданином. Участок огорожен, имеются насаждения и хозяйственные постройки, фактическая площадь участка составляет 800 кв.м.

Отвод земельного участка товариществу произведен на основании Решения Куйбышевского облисполкома от № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии и отводе земельных участков для коллективного садоводства <данные изъяты> Решения Красноярского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе и изъятии земельного участка для коллективного садоводства <данные изъяты> Акта установления границ по отводу земельного участка для коллективного садоводства <данные изъяты>

Устав <данные изъяты> при <данные изъяты> утвержден до 08.08.2008 г.

Площадь земельного участка истца согласно плану границ, изготовленному <данные изъяты>, составляет 800 кв.м., границы согласованы со смежными землепользователями, в подтверждение чего представлен акт согласования границ.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 пояснила, что знает истца с 1997 г., их дачи в <адрес> находятся на одной улице, через 8 участков, участок свидетеля - №, на тот момент ФИО5 уже пользовалась своим земельным участком, он был огорожен, и до настоящего времени огорожен. ФИО5 не расширяла свой земельный участок, конфликтов по границам не было. Из лесничества к ним никто не приходил, на участках лес не растет, растут плодовые деревья.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 показала, что знает истца с 1993 г., когда получила свой земельный участок <данные изъяты>, № в <данные изъяты> участок истца находится по ее улице на противоположной стороне, она к тому времени уже пользовалась своим земельным участком, они ездило вместе на автобусе от завода. В то время участок истца был огорожен, огорожен и в настоящее время. Границы те же, о конфликтах по границам она не слышала. Лесники мимо массива ходят, но о штрафах в отношении дачников она ничего не слышала. На участке истца растет малина, цветы, леса нет. С 1993 г. лес за территорией дачного товарищества.

В соответствии с сообщением Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 20.04.2020 г. земельный участок по адресу: <адрес> относится к землям лесного фонда и находится в квартале 54 Большецаревщинского участкового лесничества Красноярского лесничества, находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, частично в водоохранной зоне водного объекта.

Водный кодекс РФ введен в действие с 01.01.2007 г. и согласно Федеральному закону от 03.06.2006 г. № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса РФ» применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

Из положений статьи 65 Водного кодекса РФ, содержащей нормы о запретах и ограничениях осуществления мероприятий в границах водоохранных зон, не следует однозначный вывод о принципиальной невозможности предоставления соответствующих участков и их расположения. Напротив, в части 16 этой же статьи указано, что в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Постановлением Совмина РСФСР от 17.03.1989 № 91 было утверждено Положение о водоохранных зонах (полосах) рек, озер и водохранилищ в Российской Федерации, согласно которому впределах существующих приусадебных, дачных и садовых участков, примыкающих к рекам, озерам и водохранилищам, прибрежная полоса может не устанавливаться при условии использования земельных участков, исключающего загрязнение, засорение и истощение водоемов.

Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах было утверждено Постановлением Правительства РФ от 23.11.1996 № 1404. Согласно данному Положению, размеры и границы водоохранных зон на территории городов и других поселений устанавливаются исходя из конкретных условий планировки и застройки в соответствии с утвержденными генеральными планами. На расположенных в пределах водоохранных зон приусадебных, дачных, садово - огородных участках должны соблюдаться правила их использования, исключающие загрязнения, засорение и истощение водных объектов.Поддержание в надлежащем состоянии водоохранных зон, прибрежных защитных полос и водоохранных знаков возлагается на водопользователей. Собственники земель, землевладельцы и землепользователи, на землях которых находятся водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, обязаны соблюдать установленный режим использования этих зон и полос. Установление водоохранных зон не влечет за собой изъятия земельных участков у собственников земель, землевладельцев, землепользователей или запрета на совершение сделок с земельными участками, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Материалами дела не подтверждено фактическое использование спорного участка в качестве леса, участок истца образован из земельного участка, представленного в установленном порядке СДТ «Энергетик» для ведения садоводства до 08.08.2008 г., доказано фактическое использование участка гражданином в целях садоводства, границы данного участка существуют на местности более 15 лет.

Суд приходит к выводу, что при межевании земельного участка с кадастровым номером № допущены нарушения закона в части определения координат, приведших к пересечению с границами земельного участка истца, что делает результаты межевания данного земельного участка в указанной части недействительными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО5 обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № в части поворотных точек с координатами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

и аннулировать границы земельного участка № в части вышеуказанных координат поворотных точек.

Признать за ФИО5 право собственности на земельный участок площадью 800 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: садоводство.

Установить границы земельного участка площадью 800 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: садоводство, в соответствии с координатами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2020 г.

Судья Е.А. Андреева