Решение № 2А-1175/2023 2А-1175/2023~М-956/2023 М-956/2023 от 23 октября 2023 г. по делу № 2А-1175/2023

Дело № 2а-1175/2023

УИД 75RS0008-01-2023-01248-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года город Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дармаевой Б.Д.,

при секретаре судебного заседания Алёшиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», к административным ответчикам: судебному приставу-исполнителю Борзинского <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО1., старшему судебному приставу Борзинского <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

У С Т А Н О В И Л:

представитель ООО «СААБ» ФИО3., действующая на основании надлежащей доверенности, обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Борзинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Борзинского <адрес> о взыскании задолженности в размере 35985,21 рубль с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «СААБ».

Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ООО «СААБ» ДД.ММ.ГГГГ, тем самым в соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявление в суд не истек.

Полагает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода.

Просит суд обратить внимание, что в материалах исполнительного производства имеется заявление представителя СААБ» с просьбой о направлении в соответствии со ст.ст.50,64, 64.1 ФЗ № «Об исполнительном производстве» в контролирующие органы соответствующих запросов и предоставления в ООО «СААБ» сведений о дате направления каждого такого запроса в предоставлении на него ответа. Однако в ответ сведения об осуществлении мероприятий по вышеуказанному заявлению в адрес ООО «СААБ» не поступили.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Борзинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст.68 ФЗ № «Об исполнительном производстве». Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Борзинское РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ. В целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя Борзинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3 не явилась, извещалась надлежащим образом, в просительной части административного искового заявления имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества.

В судебное заседание не явилась судебный пристав-исполнитель Борзинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1., надлежащим образом извещена о дне и времени проведения судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в её отсутствие, не направила.

В судебное заседание не явилась старший судебный пристав Борзинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2., надлежащим образом извещенная о дне и времени проведения судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в её отсутствие, не направила.

В судебное заседание Управление ФССП России по <адрес>, надлежащим образом извещенное о дне и времени проведения судебного заседания, не направило своего представителя, ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, не направило.

В судебное заседание не явилось заинтересованное лицо ФИО4 надлежащим образом извещалась, о причинах неявки не сообщила.

Суд, в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих по делу.

Исследовав материалы административного дела, исполнительное производство, копия которого приобщена к материалам дела, отзыв заместителя начальника Борзинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5., суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Положениями части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Абзацем 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Борзинского РОСП Управления ФССП России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Борзинского судебного района <адрес> в отношении заинтересованного лица ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании денежных средств в размере 35985,21 рубль, в пользу взыскателя ООО «СААБ».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Борзинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными).

На основании ст.122 Федерального закона "Об исполнительном производстве", лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Из представленного суду стороной истца письменных доказательств следует, что административный истец копию постановления об окончании исполнительного производства получил лишь ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подал вышеуказанное административное исковое заявление, что подтверждается почтовым извещением.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что сроки обжалования постановления судебного пристава-исполнителя Борзинского РОСП УФССП Росси по <адрес> об окончании исполнительного производства административным истцом не нарушены.

Из материалов исполнительного производства следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Борзинского РОСП Управления ФССП России по <адрес> ФИО6. от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Борзинским городским судом по делу № в отношении заинтересованного лица ФИО4 возбуждено исполнительное производство №/-ИП о взыскании ущерба, причиненного преступлением.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Борзинского РОСП Управления ФССП России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Борзинского судебного района <адрес> в отношении заинтересованного лица ФИО4. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании денежных средств в размере 77783,95 рублей в пользу взыскателя ООО «СААБ».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Борзинского РОСП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в одно сводное исполнительное производство объединено 3 (три ) исполнительных производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Борзинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Борзинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными).

Изучением материалов исполнительного производства установлено, что судебным приставом - исполнителем проводились исполнительные действия, такие как: направление запросов в регистрирующие органы, кредитные организации, вынесение постановления об обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесения постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, постановления о запрете совершений действий по регистрации единственного жилого помещения, находящегося в собственности должника и земельного участка, находящегося под домом. Из Акта проверки следует, что дом по <адрес>, в котором зарегистрирована заинтересованное лицо ФИО4 пустует, никто в нем не проживает.

У должника ФИО4. в собственности транспортных средств, оружия не имеется, на учете в центре занятости в качестве ищущего работу не состоит, индивидуальным предпринимателем не является.

Из представленной суду телефонограммы следует, что заинтересованное лицо ФИО4 проживает в другом районе в течение двух лет, нигде не работает.

Постановлением заместителя начальника Борзинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5. от ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отменено, исполнительное производство возобновлено, с обязанием судебного пристава-исполнителя принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Исполнительное производство зарегистрировано за номером №-ИП.

Поскольку исполнительное производство в отношении ФИО4. возобновлено, оснований для удовлетворения требований об устранении нарушения прав взыскателя путём отмены и возобновления исполнительного производства, не имеется, права взыскателя на исполнение судебного акта восстановлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», далее по тексту ООО «СААБ», к административным ответчикам: судебному приставу-исполнителю Борзинского <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО1 старшему судебному приставу Борзинского <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2 Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Борзинский городской суд Забайкальского края.

Председательствующий судья Б.Д. Дармаева