Решение № 2-540/2019 2-540/2019~М-482/2019 М-482/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-540/2019

Дело № 2-540/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Промышленная 25 сентября 2019 года

Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Семенова Л.А., при секретаре Дудиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Заринская средняя общеобразовательная школа имени М.А. Аверина», Управлению образования Администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах обратилось в Промышленновский районный суд с иском к МБОУ «Заринская средняя общеобразовательная школа имени М.А. Аверина», Администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании распоряжения № <.....> заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области ФИО1 проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки выполнения предписания должностного лица от <.....> №........ со сроком исполнения до <.....>.

В ходе проверки, согласно акту проверки от 29.08.2019г. № 149 установлены факт нарушения требований ст.28 ч. 1, ст. 11 Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Нарушения выявлены в невыполнении частично предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять надзор в сфере защиты прав потребителей и государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об устранении выявленных нарушений от <.....> №.........

Не исполнено: 1. Не оборудовано горячее водоснабжение к раковинам в кабинетах начальных классов (16 кабинетов) и в двух санузлах в здании начальной школы <.....> в соответствии с требованиями п. 8.1. СанПиН 2.4.2.2821-10, что является не выполнением п. №........ санитарного предписания должностного лица от <.....> №.........

МБОУ «Заринская СОШ им М.А. Аверина» выдано предписание должностного лица от <.....> №........ для устранения нарушений с установленным сроком <.....>.

МБОУ «Заринская СОШ им М.А. Аверина» нарушает санитарно-эпидемиологическое законодательство, а именно ст.28 ч. 1, ст.11 Закона РФ от <.....> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполнять требован санитарного законодательства.

Таким образом, МБОУ «Заринская СОШ им М.А. Аверина» нарушает СанПиН 2.4.2.2821-«Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения общеобразовательных учреждениях».

В соответствии с уставом МБОУ «Заринская СОШ им М.А. Аверина») является некоммерческой организацией, созданной в форме бюджетного учреждения, находящимся в ведении Промышленновского муниципального района, созданным для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере образования.

Просит суд обязать МБОУ «Заринская средняя общеобразовательная школа имени М.А. Аверина» и Управление образования Администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области:

- Оборудовать горячее водоснабжение к раковинам в кабинетах начальных классов (16 кабинетов) и в двух санузлах в здании начальной школы <.....>, в соответствии требованиями п. 8.1. СанПиН 2.<.....>-10.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок до <.....> для совершения вышеуказанных действий.

Определением Промышленновского районного суда Кемеровской области от <.....> заменен ответчик Администрация Промышленновского муниципального района Кемеровской области на Управление образования Промышленновского муниципального района Кемеровской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от <.....> заявленные исковые требования полностью поддержал, продублировал доводы, изложенные в иске и просил их удовлетворить. Считает возможным установить ответчику срок для устранения указанных нарушений до <.....>.

Представитель ответчика ФИО3., в судебном заседании исковые требования полностью признала. Полагает, что следует установить срок для устранения указанных нарушений до <.....>.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования полностью признал. Полагает, что срок для устранения указанных нарушений следует установить до <.....>, так как до <.....> устранить нарушения они не успеют, посокльку в летний сезон в школе будет работать детская площадка.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Изучив представленные доказательства, суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика, так как он не противоречит требованиям закона и не нарушает, чьих-либо прав и интересов.

Суд, выслушав пояснения сторон и представленные ими доказательства, считает необходимым исковые требования истца удовлетворить в полном объеме в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд, в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно ст. 8 указанного закона, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 11 данного закона, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, в том числе обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На основании п. 3 ст. 39 названного закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч.1, 3, 6, 7 ст.28 Закона РФ от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании Российской Федерации», образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлен; образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельное разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями образовательными стандартами.

В соответствии с уставом МБОУ «Заринская СОШ им М. А. Аверина» является некоммерческой организацией, созданной в форме бюджетного учреждения, находящимся в ведении Промышленновского муниципального района, созданным для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере образования.

Учреждение является юридическим лицом, самостоятельно осуществляющим свою финансово-хозяйственную деятельность, предусмотренную настоящим уставом. Имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в органах федерального казначейства, печать утвержденного образца со своим наименованием, штампы и бланки, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности.

Учреждение является муниципальным образовательным Учреждением, осуществляющим на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых Учреждение создано.

Учредителем Учреждения является администрация Промышленновского муниципального района. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Управление образования администрации Промышленновского муниципального района. Место нахождения Учредителя: <.....>

Главным распорядителем бюджетных средств в отношении Учреждения является Управление образования администрации Промышленновского муниципального района.

Учреждение выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Источниками формирования имущества Учреждения в денежной и иных формах являются:

а) субсидии от Учредителя;

б) имущество, переданное Учреждению Комитетом по управлению имуществом на праве оперативного управления;

в) доходы от приносящей доход деятельности;

г) добровольные пожертвования физических и юридических лиц;

д) доходы, получаемые от сдачи в аренду с согласия Учредителя имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления;

е) другие источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Статьей 3 «Конвенции о правах ребенка», одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, действующая на территории Российской Федерации с 15.09.1990, установлено следующее: во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

В судебном заседании установлено, что <.....> при проведении плановой выездной проверки в отношении ответчика выявлены нарушения санитарного законодательства. В результате выявленных нарушений Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах было вынесено предписание №........ об устранении данных нарушений в срок до <.....>.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки от 29.08.2019г. № 149 установлены факты нарушения требований ст.28 ч. 1, ст. 11 Закона РФ от. 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Нарушения выявлены в невыполнении частично предписания должностного лиц; уполномоченного осуществлять надзор в сфере защиты прав потребителей и государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об устранении выявленных нарушений от <.....> №........, а именно не оборудовано горячее водоснабжение к раковинам в кабинетах начальных классов (16 кабинетов) и в двух санузлах в здании начальной школы п. Плотниково в соответствии с требованиями п. 8.1. СанПиН 2.4.2.2821-10, что является не выполнением п. №........ санитарного предписания должностного лица от <.....> №.........

Данные обстоятельства признаются представителем ответчика, а также подтверждаются предписанием №........ от <.....>, протоколом по делу об административном правонарушении от <.....>, выпиской уставом образовательного учреждения.

Учитывая изложенные, суд считает, что заявленные истцом исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Предложенный представителем истца срок для совершения действий ответчиком до <.....> суд, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, расценивает как разумный, в течение которого решение суда может быть исполнено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Заринская средняя общеобразовательная школа имени М.А. Аверина», Управлению образования Администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства – удовлетворить полностью.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Заринская средняя общеобразовательная школа имени М.А. Аверина»:

- Оборудовать горячее водоснабжение к раковинам в кабинетах начальных классов (16 кабинетов) и в двух санузлах в здании начальной школы <.....>, в соответствии требованиями п. 8.1. СанПиН 2.<.....>-10.

Обязать Управление образования Администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области:

- Оборудовать горячее водоснабжение к раковинам в кабинетах начальных классов (16 кабинетов) и в двух санузлах в здании начальной школы <.....>, в соответствии требованиями п. 8.1. СанПиН 2.<.....>-10.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок до <.....> для совершения вышеуказанных действий.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, которое стороны вправе получить с <.....>.

Судья Л.А. Семенова