Решение № 2А-1417/2017 2А-1417/2017~М-1447/2017 М-1447/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2А-1417/2017

Дело №2а-1417/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2017 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего Ратомской Е.В.,

при секретаре Малкиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Административный иск заявлен по тем основаниям, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 5 по Республике Карелия (далее - Налоговый орган) получила от органа контроля за уплатой страховых взносов сведения о наличии у ответчика задолженности по обязательным платежам. ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в связи с чем была обязана уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах. ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сортавала установило, что за период с 01.01.2016 по 06.06.2017 у ответчицы возникла задолженность: по взносам на страховую часть пенсии в Пенсионный фонд РФ в сумме 5460,81 руб.; по взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1645,30 руб. В связи с просрочкой уплаты указанных взносов, ответчику начислены пени в сумме 5,73 руб. по взносам на страховую часть пенсии и 1,73 руб. по взносам на обязательное медицинское страхование. ФИО1 направлено требование об уплате недоимки от 23.06.2016 <Номер обезличен> со сроком исполнения 12.07.2016. ГУ – Управление пенсионного Фонда РФ в г.Сортавала обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании спорных сумм задолженности, который определением от 07.10.2016 был отменен. Ссылаясь на положения ст.ст. 12, 14, 16, 25 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», ст.31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по взносам на страховую часть пенсии в Пенсионный фонд РФ в сумме 5460,81 руб., пени за просрочку уплаты взносов за 2016 года на обязательное пенсионное страхование в сумме 5,73 руб., задолженность по взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1645,30 руб. и пени за просрочку уплаты взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 1,73 руб.

Просят восстановить пропущенный срок, установленный п.3 ст.48 НК РФ, в связи с поздним получением определения об отмене судебного приказа ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Сортавала, которое вынесено 07.10.2016, а получено взыскателем 24.08.2017 по запросу от 18.08.2017 <Номер обезличен>. В нарушение п.3 ст.123.7 КАС РФ в адрес взыскателя определение в установленный срок не направлялось. Указывают, что до получения определения об отмене судебного приказа налоговый орган не мог обратиться с административным исковым заявлением, поскольку процедура взыскания в приказном порядке должна предшествовать такому обращению.

В судебное заседание представитель Налогового органа не явился, извещены своевременно.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

На основании ст. 57 Конституции РФ каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из ч.4 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Абзацем 2 части 3 статьи 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Часть 2 ст.286 КАС РФ, п.2 ст.48 НК РФ предоставляют суду возможность восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, которое мотивировано тем, что определение об отмене судебного приказа получено ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Сортавала 24.08.2017 года.

По смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты принятия определения об отмене судебного приказа. Вместе с тем, сведения о том, когда налоговый орган узнал о наличии данного судебного акта, сами по себе не изменяют порядок начала исчисления названного срока.

Как следует из материалов дела, 07.10.2016 года мировым судьей судебного участка №1 г.Сортавала Республики Карелия вынесено определение об отмене судебного приказа №2а-1460/2016 от 27.09.2016 о взыскании с ФИО1 в пользу Управления пенсионного Фонда РФ в г.Сортавала Республики Карелия недоимки и пени по страховым вносам на обязательное пенсионное страхование, которое направлено в адрес заявителя 22.08.2017 года. Настоящее административное заявление направлено налоговым органом почтовой связью в Сортавальский городской суд Республики Карелия 16.10.2017.

Между тем, получение копии определения об отмене судебного приказа за пределами установленных сроков, может служить основанием для восстановления пропущенного срока на обращение в суд в случае наличия соответствующего ходатайства. Таким образом, суд полагает возможным восстановить налоговому органу срок обращения в суд с административным иском к ФИО1

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до 01 января 2017 г. регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон №212-ФЗ).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования», действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и плательщиками страховых взносов.

В силу статей 18, 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ плательщик страховых взносов обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Частью 8 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ было предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона №212-ФЗ, исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, до даты фактической уплаты задолженности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Согласно расчетам административного истца, у ФИО1 за период с 01.01.2016 по 06.06.2017 образовалась задолженность в сумме 5460,81 руб. по взносам на страховую часть пенсии Пенсионный фонд РФ и 1645,30 руб. по взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фон обязательного медицинского страхования.

Поскольку административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате в полном объеме страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, также были начислены пени в сумме 5,73 руб. по взносам на ОПС и 1,73 руб. по взносам на ОМС.

Как следует из требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 23 июня 201 года <Номер обезличен>, пенсионным органом начислена недоимка по страховым взносам, пеням и штрафам в размере 7113 руб. 57 коп. По данному требованию установлен срок уплаты до 12 июля 2016 года. Требование было направлено в адрес административного ответчика, о чем свидетельствует реестр отправки почтовых отправлений от 27.06.2016.

Представленный административным истцом расчет соответствует заявленному периоду, стороной административного ответчика не оспорен, соответствующего контррасчета ответчиком не представлено.

На основании пп.14 п.1 и п.2.1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов в отношении плательщиков страховых взносов.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеназванных положений закона, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии п. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 219, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Республике Карелия задолженность по взносам на страховую часть пенсии в Пенсионный фонд РФ в сумме 5460 руб. 81 коп., пени за просрочку уплаты взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 5 руб. 73 коп., по взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1645 руб. 30 коп., пени за просрочку уплаты взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 1 руб. 73 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Сортавальского муниципального района в сумме 400 руб. 00 коп.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Судья Е.В. Ратомская

Мотивированное решение суда изготовлено 20.11.2017