Решение № 2-311/2024 2-311/2024~М-191/2024 М-191/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 2-311/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Ардатов

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зрилиной О.В., при секретаре судебного заседания Прасоловой Н.В., с участием помощника прокурора Ардатовского района Нижегородской области Базылевой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора Ардатовского района Нижегородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к

Кужендеевскому территориальному отделу администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области о возложении обязанности устранить выявленные нарушения, и к администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области о возложении обязанности выделить денежные средства на обеспечение указанных мероприятий,

У с т а н о в и л :

Прокурор Ардатовского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Кужендеевскому территориальному отделу администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области об обязании привести в соответствие действующему законодательству детскую площадку, расположенную по данному адресу, а именно установить ограждение, и к администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области о возложении обязанности выделить денежные средства на обеспечение указанных мероприятий.

В обоснование иска указано следующее. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности при эксплуатации спортивно-игровой инфраструктуры Кужендеевским территориальным отделом Ардатовского муниципального округа Нижегородской области, в результате которой установлено следующее.

Пунктом 2.1 решения Совета депутатов от 22.12.2022 № 144 «Об утверждении Положения о Кужендеевском территориальном отделе администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области» (далее – решение Совета депутатов №144) основными целями деятельности территориального отдела являются: выполнение части полномочий администрации округа, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности и удовлетворение потребностей граждан на подведомственной территории.

В соответствии с абз 3. пп. 3.1.3 решения Совета депутатов № 144 участвует в осуществлении контроля за благоустройством и озеленением территорий общего пользования на подведомственной территории.

В силу п. 1.6 решения Совета депутатов от 24.11.2022 № 89 «Об утверждении Правил благоустройства территории населенных пунктов Ардатовского муниципального округа Нижегородской области» (далее – решение Совета депутатов № 89) благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального округа, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Абзацем 8 п. 1.6 решения Совета депутатов № 89 установлено, что детская игровая площадка - специально оборудованная территория, предназначенная для игры детей, включающая в себя соответствующие оборудование и покрытие.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 № 182-ст утвержден и введен в действие национальный стандарт Российской Федерации – ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования». (далее- ГОСТ Р 52301-2013).

Пунктом 1 ГОСТ Р 52301-2013 установлено, что настоящий стандарт распространяется на оборудование детских игровых площадок (далее-оборудование), предназначенное для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

В силу п. 12.1 Приказа Минстроя России от 29.12.2021 N 1042/пр "Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований" (далее - Приказ Минстроя России № 1042/пр) проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, содержание и эксплуатацию детских и спортивных площадок различного функционального назначения рекомендуется осуществлять в соответствии с требованиями по охране и поддержанию здоровья человека, охране исторической и природной среды, безопасности оборудования для детских игровых и спортивных площадок.

Согласно п. 12.7 Приказа Минстроя России № 1042/пр)площадки рекомендуется изолировать от транзитного пешеходного движения.

В ходе проверки установлено, что по данному адресу имеется детская площадка, территория которой не огорожена.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, не обеспечивают благоприятные и безопасные условия для их жизнедеятельности, ненадлежащие детские площадки способны нанести травму ребенку, что является недопустимым.

Помощник прокурора Ардатовского района Нижегородской области Базылева К.С. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержала в полном объеме, и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Кужендеевского территориального отдела администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области в суд не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно письменному отзыву на иск против удовлетворения исковых требований прокурора не возражали, указав, что необходимо установить срок для устранения выявленных нарушений до ... октября 2024 года, с учетом подготовки документации для осуществления закупки, проведения процедуры определения подрядчика, а также установки ограждения нам детской игровой площадке.

Представитель ответчика администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области в суд не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно письменному отзыву на иск против удовлетворения исковых требований прокурора не возражали, указав, что необходимо установить срок для устранения выявленных нарушений до ... октября 2024 года, с учетом подготовки документации для осуществления закупки, проведения процедуры определения подрядчика, а также установки ограждения нам детской игровой площадке.

Выслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд пришел к следующему.

Пунктом 2.1 решения Совета депутатов от 22.12.2022 № 144 «Об утверждении Положения о Кужендеевском территориальном отделе администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области» (далее- решение Совета депутатов № 144) основными целями деятельности территориального отдела являются: выполнение части полномочий администрации округа, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности и удовлетворение потребностей граждан на подведомственной территории.

В соответствии с абз 3. пп. 3.1.3 решения Совета депутатов № 144 участвует в осуществлении контроля за благоустройством и озеленением территорий общего пользования на подведомственной территории.

В силу п. 1.6 решения Совета депутатов от 24.11.2022 № 89 «Об утверждении Правил благоустройства территории населенных пунктов Ардатовского муниципального округа Нижегородской области» (далее- решение Совета депутатов № 89) благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального округа, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Абзацем 8 п. 1.6 решения Совета депутатов № ... установлено, что детская игровая площадка - специально оборудованная территория, предназначенная для игры детей, включающая в себя соответствующие оборудование и покрытие.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 № 182-ст утвержден и введен в действие национальный стандарт Российской Федерации -ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования». (далее- ГОСТ Р 52301-2013).

Пунктом 1 ГОСТ Р 52301-2013 установлено, что настоящий стандарт распространяется на оборудование детских игровых площадок (далее-оборудование), предназначенное для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

В силу п. 12.1 Приказа Минстроя России от 29.12.2021 N 1042/пр "Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований" (далее – Приказ Минстроя России № 1042/пр) проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, содержание и эксплуатацию детских и спортивных площадок различного функционального назначения рекомендуется осуществлять в соответствии с требованиями по охране и поддержанию здоровья человека, охране исторической и природной среды, безопасности оборудования для детских игровых и спортивных площадок.

Согласно п. 12.7 Приказа Минстроя России № 1042/пр) площадки рекомендуется изолировать от транзитного пешеходного движения.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности при эксплуатации спортивно-игровой инфраструктуры Кужендеевским территориальным отделом Ардатовского муниципального округа Нижегородской области, в результате которой установлено, что в д. Высоково, Ардатовского округа Нижегородской области по ул. Центральная имеется детская площадка, территория которой не огорожена.

По факту выявленных нарушений в адрес начальника Ардатовского территориального отдела Ардатовского муниципального округа Нижегородской области ...04.2024г. внесено представление, которое рассмотрено.

Согласно ответу Кужендеевского территориального отдела Ардатовского округа Нижегородской области от ...05.2024 следует, что в настоящее время территория детской игровой площадки в д. Высоково отделена от проезжей части низкорослым кустарником. Обустройство ограждения данной детской игровой площадки в виде штакетника планируется осуществить в 2024 году.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, не обеспечивают благоприятные и безопасные условия для их жизнедеятельности, ненадлежащие детские площадки способны нанести травму ребенку, что является недопустимым.

Следовательно, на Кужендеевский территориальный отдел администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области следует возложить обязанность привести в соответствие действующему законодательству детскую площадку, расположенную по данному адресу, а именно установить ограждение, а на администрацию Ардатовского муниципального округа Нижегородской области, в силу п.6 ч.1 ст.31 Федерального закона № 257-ФЗ, следует возложить обязанность профинансировать указанные мероприятия.

Дав оценку представленным сторонами доказательствам в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что исковые требования прокурора Ардатовского района Нижегородской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Установление ответчику срока до ...10.2024г. суд находит разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Ардатовского района Нижегородской области (ИНН ...) в интересах неопределенного круга лиц к Кужендеевскому территориальному отделу администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области (ИНН ..., ОГРН ...), администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области (ИНН ..., ОГРН ...) удовлетворить.

Обязать Кужендеевский территориальный отдел администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области в срок до ...10.2024 года привести в соответствие действующему законодательству детскую площадку, расположенную по данному адресу, а именно установить ограждение.

Обязать администрацию Ардатовского муниципального округа Нижегородской области выделить денежные средства на обеспечение указанных мероприятий.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение месяца со дня его составления в мотивированной форме через Ардатовский районный суд Нижегородской области.

Судья: О.В. Зрилина