Решение № 2-1400/2019 2-1400/2019~М-1027/2019 М-1027/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-1400/2019

Дело № 2-1400/2019

18RS0023-01-2019-001431-05


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи О.В. Мосалевой,

при секретаре Н.В. Ветелиной,

при участии представителя истца ФИО1, действующего по устному ходатайству с общими полномочиями,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности направить средства государственного сертификата займодавцу,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности направить средства государственного сертификата займодавцу.

В обоснование иска приведены доводы о том, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) (далее - Управление) 24 мая 2019 вынесено решение № 173527 об отказе в удовлетворении заявления от 25.04.2019 г. (далее - решение) о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Основанием для отказа послужило несоблюдение ч.7 и ч.8 ст.10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон № 256-ФЗ), поскольку договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения был заключен с несоответствующей требованиям ч.7 ст.10 Федерального закона № 256-ФЗ организацией, а заемные денежные средства были перечислены не на счет заемщика.

Считает отказ Управления незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

АО «Ипотечная корпорация УР» (далее - АО «ИКУР») подпадает под понятие иной организации, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

Таким образом, ФИО5 имела право использовать материнский капитал на погашение основного долга и уплату процентов по договору Займа заключенного с АО «ИКУР», а отказ Управления в использовании данного права является незаконным.

АО «ИКУР» сумма заёмных средств в размере 1 700 000 руб. была перечислена на расчетный счет ПАО «АК БРАС» Банк г. Казань.

В платежном поручении в назначении платежа было указано - «Заем для ФИО6 на счет 40№ на квартиру по адресу: УР, <адрес> по договору займа № 02-01-190143 от 22.03.2019 (10,9%)».

В дальнейшем в соответствии с условиями договора купли-продажи квартиры оплата заемных средств в размере 1 700 000 была произведена путем перечисления на личный банковский счет ФИО6 № в ПАО «АК БАРС» Банк.

ФИО6 является мужем ФИО5 и солидарным Заемщиком по договору Займа.

Заемные денежные средства были получены продавцом квартиры в полном объеме, что подтверждается п.п. № 169129502 от 01.04.2019г.

Договор купли-продажи от 22.03.2019 г. был составлен и удостоверен нотариусом, а также прошел регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республики, что подтверждает законность сделки.

Право собственности на квартиру было зарегистрировано за ФИО5, ее мужем и детьми по 1/4 доли каждому.

Считает, что имеет право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала избранным ФИО5 способом на улучшение жилищных условий. ФИО5 реально улучшила жилищные условия своей семьи.

Истец просит признать незаконным решение от 24.05.2019 г. № 173527 Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонного) об отказе в удовлетворении заявления ФИО5 от 25.04.2019г. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Возложить обязанность по направлению средств государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № 02-01-190143 от 22.03.2019г. займодавцу - акционерному обществу «Ипотечная корпорация Удмуртской Республики», по реквизитам указанным в договоре займа. Взыскать расходы по оплате государственной пошлины на подачу искового заявления в размере 300 руб.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, привел доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении, указав, при рассмотрении обращения ФИО5 Управление пенсионного фонда применило закон не подлежащий применению. Поскольку договор займа заключен сторонами 22 марта 2019 года, то изменения Федерального закон № 256-ФЗ, вступившие в силу 29.03.2019 года не подлежали учету при рассмотрении заявления ФИО5 о распоряжении средствами материнского капитала.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений, согласно которым Закон № 256-ФЗ устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, утверждены приказом Минтруда России от 02.08.2017 № 606н «Об утверждении Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - МСК) и перечня документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала».

Порядок рассмотрения заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении) регулируется статьей 8.

В соответствии с п.7 ч. 2 ст.8 Закона № 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.

На основании ч.7 ст.10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) МСК направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:

1) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности»;

3) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации;

4) единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Данная норма введена в действие в связи с принятием Федерального закона от 18.03.2019 № 37-ФЗ и не распространяется на лиц, имеющих право на дополнительные меры господдержки, заключивших до 29.03.2019 договор займа на приобретение (строительство) жилья с иными организациями, выдающими займы, обеспеченные ипотекой.

Из числа организаций, предоставляющих заемные средства на приобретение (строительство) жилого помещения по договорам займа, на погашение обязательств по которым могут направляться средства МСК исключены «иные организации, осуществляющие предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой».

В соответствии с ч.9.1 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» особенности условий кредитного договора, договора займа, которые заключены с физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, устанавливаются Федеральным законом от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)».

Согласно ч.6 ст.7 названного Федерального закона договор потребительского займа считается заключенным с момента передачи заемщику денежных средств.

При этом в соответствии с ч.8 ст.10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) МСК направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

В случае распоряжения средствами (частью средств) МСК на погашение займов, заключенными с «иными» организациями, необходимо ориентироваться на дату перечисления средств в платежном поручении и (или) в выписке из лицевого счета.

В случае перечисления заемных средств на банковский счет владелицы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (ее супруга) 29.03.2019 года и позднее, принимаются решения об отказе в удовлетворении заявления в связи с несоответствием требований к организациям, предоставляющим займы, согласно действующего законодательства.

Таким образом, заявительнице необходимо:

- подтвердить факт заключения договора по займу, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения с организацией, поименованной в ст.10 Закона № 256-ФЗ;

- подтвердить факт получения займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

ФИО5 является с 16.08.25012 года владелицей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на основании решения № 73 УПФР в Киясовском районе Удмуртской Республики, которое в связи с реорганизацией в форме присоединения к УПФР в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) переименовано в Клиентскую службу в Киясовском районе.

25.04.2019 года ФИО5 обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с АО «ИКУР» на приобретение жилья, на основании договора займа, подписанного 22.03.2019 года.

Согласно выписке по лицевому счету вклада на имя супруга ФИО5 ФИО6 за период с 19.03.2019 по 01.04.2019 заемные средства перечислены АР «ИКУР» 01.04.2019, то есть позже 29.03.2019 года.

Таким образом, к заявлению о распоряжении, поданному ФИО5, предъявляются требования п.4 ч.7 ст.10 Закона № 256-ФЗ, вступившие в силу 29.03.2019 года.

Следовательно, АО «ИКУР» не относится к организациям, заключение договора займа с которой дает право на направление средств (части средств) МСК на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов.

Третьи лица ФИО6 и АО «Ипотечная корпорация Удмуртской Республики» о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

Третье лицо АО «Ипотечная корпорация Удмуртской Республики» (далее АО «ИКУР») представило заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что исковые требования ФИО5 поддерживает.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО5 являются обоснованными и подлежат удовлетворению. При это суд исходит из следующего.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истец ФИО5 состоит с ДД.ММ.ГГГГ в браке с ФИО6, является матерью двоих несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с рождением второго ребенка ФИО5 получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-4 №.

22.05.2019 года ФИО5 и ФИО6 заключили с АО «ИКУР» договор займа №02-01-190143 на сумму 1700000 рублей, на срок 180 месяцев, под 10,9 % годовых, с целью приобретения в общую долевую собственность ФИО6 - 1/4 доли, ФИО5 - 1/4 доли, ФИО3 - 1/4 доли и ФИО4 - 1/4 доли, квартиры, расположенной по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, стоимостью 3 250 000 рублей путем заключения договора купли-продажи квартиры между гражданами ФИО6, ФИО5, ФИО3 и ФИО4 и ФИО8, ФИО9, ФИО10 и ФИО10

Исполнение обязательств заемщиков обеспечено ипотекой.

Согласно п.3.5 договора займа предмет ипотеки - недвижимое имущество, находящееся в залоге у Кредитора в силу закона в соответствии с Федеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (с даты государственной регистрации ипотеки Недвижимого имущества в Едином государственном реестре недвижимости).

Согласно п.3.6 договора займа ФИО6, ФИО5, ФИО3 и ФИО4 выступают в качестве залогодателей.

Согласно п.4.1 договора займа заемные средства предоставляются Заемщику по заявлению в безналичной форме путем перечисления всей Суммы заемных средств на банковский счет № в ПАО "АК БАРС" Банк, открытый на имя ФИО6.

Согласно п.4.2 договора займа предоставленная согласно п. 4.1 договора сумма заемных средств по распоряжению заемщика перечисляется в счет оплаты по договору приобретения.

Согласно п.4.3 договора займа датой фактического предоставления суммы заемных средств является дата их зачисления на корреспондентский счет кредитной организации, в которой на имя заемщика открыт счет.

Кроме того судом установлено, что 22.03.2019 года был заключен договор купли-продажи квартиры, согласно которому ФИО6, ФИО5, ФИО3 и ФИО4 приобрели квартиру расположенную по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, в общую долевую собственность по цене 3250000 рублей.

Согласно п.4 договора купли-продажи продавцы проинформированы Покупателями, что квартира… приобретается Покупателями за счет собственных и заемных средств, представляемых АО «Ипотечная корпорация Удмуртской Республики», согласно договору займа № от "22" марта 2019 года, заключенному в городе Ижевске Удмуртской Республики между Заемщиками – гражданами ФИО6, ФИО5, ФИО3 и ФИО4 Заем, согласно договору займа, предоставляется Покупателям в размере 1 700 000 рублей для целей приобретения в общую долевую собственность покупателей квартиры, указанной в п.1 настоящего Договора, со сроком пользования займом - с даты фактического предоставления займа по последнее число сто восьмидесятого календарного месяца (обе даты включительно) при условии исполнения Заемщиками обязательств, предусмотренных договором займа.

В соответствии со ст. 77 Федерального Закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ квартира по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, в обеспечение обязательств, принятых по вышеуказанному договору займа, считается находящейся в залоге у Займодавца в силу закона с момента государственной регистрации ипотеки в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно п.п.5.1, 5.2 договора купли-продажи денежная сумма в размере 1 550 000 рублей в счёт уплаты за приобретаемую квартиру выплачивается покупателям за счет собственных средств, из которых:

денежная сумма в размере 300000 рублей будет уплачена продавцам в день подписания настоящего договора за счет собственных средств покупателей наличным путем, при этом подтверждением оплаты денежных средств будет являться предоставление расписки Продавцов о получении соответствующей суммы;

денежная сумма в размере 1250000 рублей будет уплачена продавцам в течение, от 1 дня до 5 банковских дней со дня государственной регистрации перехода права собственности на указанную квартиру к Покупателям, в безналичном порядке путем перечисления вышеуказанных средств с банковского счета № в ПАО "АК БАРС" Банк открытый на имя ФИО6 по соглашению сторон на счет № в ПАО "АК БАРС" БАНК, открытый на имя продавца (гр. ФИО11).

Оплата оставшейся суммы в размере 1700000 рублей заемных средств, производится в день подписания договора займа путем перечисления на личный банковский счет ФИО6 № в ПАО "АК БАРС" Банк.

Сумма 300000 рублей согласно расписке получена продавцом ФИО9

26.03.2019 года произведена государственная регистрация права общей долевой собственности ФИО6, ФИО5, ФИО3 и ФИО4 и ипотеки.

01.04.2019 года АО «ИКУР» перечислил на счет ФИО6 в ПАО «АК БАРС» банк 1700 000 рублей.

01.04.2019 года ФИО6 перечислил продавцу 1700000 рублей.

01.04.2019 года со счета ФИО6 продавцу перечислено 1250000 рублей.

Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами и подтверждены исследованными судом документами свидетельствами о рождении детей, свидетельством о браке, договором займа, договором купли-продажи, платежными получениями и выпиской по лицевому счету ФИО6, распиской продавца

16.08.2012 года ФИО5 выдан сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-4 № на сумму 387640,30 рублей.

С учетом индексации сумма материнского (семейного) капитала на 24.05.2019 года составляла 433026 рублей.

25.04.2019 года ФИО5 обратилась с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонное) о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в котором просила направить средства материнского семейного капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному ею с иной организацией на приобретение жилья (АО «ИКУР»).

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонное) принято решение 24.05.2019 года № №173527 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с п. 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ несоответствие организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а так же несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона, о чем ФИО5 направлено соответствующее уведомление.

Указанные обстоятельства также не оспаривались сторонами.

Стороны расходятся в вопросе о времени заключения договора займа и о подлежавшей применению при рассмотрении заявления ФИО5 редакций Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Оценивая позицию сторон, суд приходит к следующему.

Порядок приобретения жилых помещений с использованием средств материнского (семейного) капитала регулируется Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее Федеральный закон N 256-ФЗ).

Согласно ч. 7 ст. 3 Федерального закона N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона N 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В части 6 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Согласно ч.7 ст.10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ (редакции на дату подписания супругами ФИО7 договора займа – 22 марта 2019 года) средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:

1) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности";

2) утратил силу. - Федеральный закон от 08.03.2015 N 54-ФЗ;

3) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", осуществляющим свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации;

4) иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

Таким образом, АО «ИКУР», предоставляя ФИО5, ФИО12, заем на условиях обеспечения ипотекой, по состоянию на 22 марта 2019 года соответствовала требованиям п. 4 ч.7 ст.10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ, предъявляемым к организациям, которым могут направляться средства материнского (семейного) капитала.

Федеральным законом от 18.03.2019 N 37-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" пункты 3 и 4 части 7 изложены в следующей редакции:

"3) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации;

4) единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".".

С учетом сведений о времени официального опубликования закона, внесенные Федеральным законом от 18.03.2019 N 37-ФЗ изменения в Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ вступили в силу 29.03.2019 года.

Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона от 18.03.2019 N 37-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" действие положений пункта 4 части 7 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяется на лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, заключивших договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения с организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

С учетом изложенного вопрос о применении той или иной редакции закона должен быть разрешен, исходя из того: до или после вступления в силу изменений заключен с АО «ИКУР» договор займа ФИО15.

Отказывая в удовлетворении заявления ФИО13 Управление исходило из того, что временем заключения договора займа является время получения денежных средств заемщиком. Учитывая, что денежные средства на счет заемщика перечислены 01.04.2019 года, ответчик исходил из того, что договор займа заключен после вступления в законную силу изменений в закон.

Указанную позицию ответчика суд находит необоснованной, исходя из следующего.

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно п. 1, 2 ст. 433 ГК РФ Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статья 224).

Согласно п.1 ст. 807 ГК РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает или обязуется передать в собственность другой стороне (заемщику) деньги, вещи, определенные родовыми признаками, или ценные бумаги, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество полученных им вещей того же рода и качества либо таких же ценных бумаг.

Если займодавцем в договоре займа является гражданин, договор считается заключенным с момента передачи суммы займа или другого предмета договора займа заемщику или указанному им лицу.

Таким образом, положения ст. 807 ГК РФ момент заключения договора займа связывают с моментом передачи суммы займа только применительно к договорам займа, в котором займодавцем выступает гражданин.

В рассматриваемом случае займодавцем является АО «ИКУР», т.е. юридическое лицо. С учетом изложенного по общим правилам установленным ст. 432, 433 ГК РФ договор займа ФИО15 считается заключенным с момента достижения соглашения по всем существенным условиям, т.е. с момента его подписания.

Согласно ст. 9.1 Федеральный закон от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" особенности условий кредитного договора, договора займа, которые заключены с физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, а также особенности их изменения по требованию заемщика устанавливаются Федеральным законом от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)".

Действительно, согласно п.6 ст. 7 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" предусматривает, что договор потребительского займа считается заключенным с момента передачи заемщику денежных средств.

Вместе с тем указанные положения закона не могут быть истолкованы, как особенности условий договора займа, заключенного с физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского кредита (займа) физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на основании кредитного договора, договора займа и исполнением соответствующего договора (п.1).

Настоящий Федеральный закон, за исключением случаев, прямо им предусмотренных, не применяется к отношениям, возникающим в связи с предоставлением потребительского кредита (займа), обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (п.2).

Учитывая изложенное, положения п. 6 ст. 7 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" не распространяются на правоотношения ФИО5, ФИО12 и АО «ИКУР». Вопрос о времени заключения АО «ИКУР» договора займа с ФИО12, ФИО5, подлежит разрешению с применением общих положений, предусмотренных ст. 432, 433 ГК РФ, т.е. указанный договор считается заключенным с момента, когда сторонами, в требуемой в форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, т.е. с момента подписания договора (22 марта 2019 года).

С учетом изложенного доводы ответчика о заключении истцом договора займа 01.04.2019 года, о необходимости руководствоваться положениями ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в редакции Федерального закона от 18.03.2019 N 37-ФЗ, - отвергаются судом.

Оценивая доводы ответчика о несоблюдении условий, необходимых для удовлетворения заявления ФИО5, предусмотренных ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ, суд учитывает следующее.

Согласно ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что заем ФИО5 от АО «ИКУР» получен путем безналичного перечисления на счет супруга ФИО12, открытый в кредитной организации (ПАО АК Барс» банк), о чем Управлению истцом представлены соответствующие документы.

Доводы ответчика о несоблюдении ФИО5 условий, предусмотренных ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ являются необоснованными.

С учетом изложенного, решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарапуле УР (межрайонное) от 24.05.2019 года №173527 об отказе в удовлетворении заявления ФИО5 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является незаконным, требования истца подлежат удовлетворению на ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарапуле УР (межрайонное) должна быть возложена обязанность направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату № 0519598 от 16 августа 2012 года, выданному на имя ФИО5 на погашение ее обязательства по договору займа № 02-01-190143 от 22.03.2019г. займодавцу – АО «Ипотечная корпорация Удмуртской Республики».

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, подтверждаются чек-ордером от 20.06.2019 года. Указанные расходы истца в связи с удовлетворением судом исковых требований ФИО5 подлежат отнесению на ответчика.

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО5 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности направить средства государственного сертификата займодавцу удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарапуле УР (межрайонное) от 24.05.2019 года №173527 об отказе в удовлетворении заявления ФИО5 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарапуле УР (межрайонное) направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на имя ФИО5 на погашение ее обязательства по договору займа № 02-01-190143 от 22.03.2019г. займодавцу - акционерному обществу «Ипотечная корпорация Удмуртской Республики».

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонного) в пользу ФИО5 в счет возмещения расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено 18 сентября 2019 года.

Судья О.В. Мосалева