Постановление № 5-479/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 5-479/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 сентября 2017 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Лазарева М.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Казахстан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Казахстан, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

У С Т А Н О В И Л:

В Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, в котором изложены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 00 мин. при проведении совместных предупредително-профилактических мероприятий сотрудниками УФСБ России по Ростовской области, сотрудниками ОП № 4 УМВД России по г. Ростову-на-Дону и сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения режима пребывания гражданином Р. Казахстан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания 90 суток из 180 суток. А именно, в первый период пребывания ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время находится на территории РФ (28.09.2017 г.), что составляет 450 дней, таким образом, за первый период пребывания гражданин Р. Казахстан ФИО1 пребывал на территории РФ 450 дней. В соответствии со ст. 5 ФЗ-115-2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», гражданин Р. Казахстан ФИО1 уклонился от выезда с территории РФ, тем самым нарушил норму ст. 5 ФЗ-115-2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в содеянном признал, пояснил, что не выехал из Российской Федерации в связи с незнанием российского законодательства. Также сообщил, что в России проживает по адресу: <адрес>, не работает, родственников на территории Российской Федерации не имеет. Просил назначить ему в качестве административного наказания административное выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, поскольку желает в течение двух дней выехать в Р. Казахстан к матери, страдающей онкологическим заболеванием.

Защитник ФИО1 – адвокат Халидов Е.В., действующий на основании ордера № от 28.09.2017 г., в судебном заседании позицию ФИО1 поддержал, также просил назначить ему административное наказание в виде административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, Халидова Е.В., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115- ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу ст. 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 00 мин. при проведении совместных предупредително-профилактических мероприятий сотрудниками УФСБ России по Ростовской области, сотрудниками ОП № 4 УМВД России по г. Ростову-на-Дону и сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения режима пребывания гражданином Р. Казахстан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания 90 суток из 180 суток. А именно, в первый период пребывания ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время находится на территории РФ (28.09.2017 г.), что составляет 450 дней, таким образом, за первый период пребывания гражданин Р. Казахстан ФИО1 пребывал на территории РФ 450 дней. В соответствии со ст. 5 ФЗ-115-2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», гражданин Р. Казахстан ФИО1 уклонился от выезда с территории РФ, тем самым нарушил норму ст. 5 ФЗ-115-2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что вина ФИО1 в совершенном правонарушении установлена и подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении от 28.09.2017 г., объяснением ФИО1 и другими материалами дела об административном правонарушении.

Суд считает возможным положить в основу постановления вышеуказанные доказательства, так как они соответствуют установленным обстоятельствам, собраны в соответствии с требованием закона.

Суд приходит к выводу, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, посягающего на порядок в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, личность виновного, который в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает признание ФИО1 своей вины в совершенном правонарушении.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественного положения, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.10 КРФ об АП исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Суд не находит оснований для выдворения ФИО1 путем контролируемого самостоятельного выезда в связи с тем, что ФИО1 не представлены доказательства, безусловно подтверждающие его намерение покинуть территорию Российской Федерации (проездной билет и др.).

Довод ФИО1 о том, что ему необходимо срочно в течении двух дней уехать из России в Р. Казахстан в связи с болезнью матери, проживающей в Р. Казахстан, и представленные в обоснование ксерокопии медицинских документов в отношении ФИО2, сами по себе не подтверждают намерение ФИО1 самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, поскольку представленные документы датированы временным периодом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, между тем, до настоящего времени ФИО1 территорию Российской Федерации не покинул. Кроме того, в материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих родственные отношения ФИО1 с ФИО2

Вместе с тем, суд учитывает, что в нарушение вышеприведенных норм действующего законодательства ФИО1 не покинул территорию Российской Федерации с 2016 года, что составляет достаточно длительный временной период, свидетельствующий скорее об отсутствии у ФИО1 намерения самостоятельно выехать из России.

С учетом вышеизложенных обстоятельств прихожу к выводу о необходимости выдворения ФИО1 путем его официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется.

До момента исполнения настоящего постановления по административному выдворению за пределы Российской Федерации содержание ФИО1 следует осуществлять в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское», находящемся по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До момента исполнения настоящего постановления по административному выдворению за пределы Российской Федерации содержание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществлять в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское», находящемся по адресу: <адрес>.

Исполнение настоящего постановления в части доставления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» поручить отделу судебных приставов Ленинского района г. Ростова-на-Дону УФССП по <адрес>.

Штраф оплатить по реквизитам: р/с №, ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> г. Ростов-на-Дону, получатель: УТ МВД России по СКФО, БИК №, ИНН №, КПП №, КБК №, ОКТМО №, л/с №, наименование платежа: Административный штраф.

Одновременно разъясняются положения ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об АП: неуплата административного штрафа в шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток.

Судья