Решение № 2А-306/2021 2А-306/2021~М-47/2021 М-47/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-306/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» марта 2021 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Богдановой Е.Н.,

при секретаре Биялиеве Н.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области к Благотворительному Фонду социальной поддержки населения и помощи бездомным животным «ФИО1» о ликвидации некоммерческой организации и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

Установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области обратилось в суд с указанным иском к Благотворительному Фонду социальной поддержки населения и помощи бездомным животным «ФИО1» с требованием о ликвидации организации и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, указывая, что организация в установленный срок ни отчеты по формам ОН0001 и ОН0002 за 2019 год, ни заявление и информацию о продолжении деятельности в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области не предоставила. В связи с непредоставлением указанной отчетности за 2019 год, управлением вынесено организации предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком устранения выявленных нарушений не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Нарушения в указанный в предупреждении срок не устранены, предупреждение управления от ДД.ММ.ГГГГ № организацией не выполнено.

В связи с неустранением выявленных нарушений федерального законодательства Управлением вынесено организации повторное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком устранения нарушений не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Нарушения в указанный в повторном предупреждении срок не устранены, повторное предупреждение управления от ДД.ММ.ГГГГ № организацией не выполнено.

В связи с этим управление Министерства юстиции РФ по Астраханской области просит в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями статей 19, 125, 126, 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с пунктами 1 и 1.1 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» ликвидировать административного ответчика и исключить данные о нем из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика- Благотворительный Фонд социальной поддержки населения и помощи бездомным животным «ФИО1» в судебное заседание не явился, извещение о времени и месте судебного разбирательства было направлено ответчику заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в исковом заявлении адресу: <адрес>. Однако заказное письмо было возвращено в суд отделением почтовой связи за истечением срока хранения в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N221, которые устанавливают, что по истечении установленного срока хранения, не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем. Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что Фонд находится по адресу: <адрес>.

Представитель заинтересованного лица МИФНС России № 1 по Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна, возражений не представил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 1.1 статьи 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами. Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом, в случае осуществления деятельности некоммерческой организацией с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом.

В силу пункта 10 статьи 32 вышеназванного закона, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

На основании пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры Федеральных органов исполнительной власти» функции Федеральной регистрационной службы по регистрации некоммерческих организаций переданы Министерству юстиции Российской Федерации, которое осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальных органы.

Формы отчетов утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций (форма № ОН0001, форма № ОН0002).

Согласно части 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в Управление заявление, подтверждающее их соответствие указанным требованиям Федерального закона «О некоммерческих организациях», и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

В судебном заседании установлено, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №6 по Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером 1153000000207 зарегистрирован Благотворительный Фонд социальной поддержки населения и помощи бездомным животным «ФИО1», который действует на основании устава, утвержденного на учредительном собрании ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» организацией допущены неоднократные и грубые нарушения федерального законодательства, а именно осуществление организацией деятельности, в том числе приносящей доход, которая не предусмотрена уставом организации, представление организацией в Управление сведений о благотворительной деятельности в неполном объеме, отсутствие достаточного для осуществления приносящей доход деятельности имущества у организации, неопубликование организацией отчета об использовании своего имущества в проверяемом периоде, неисполнение требований, содержащихся в предупреждениях Управления.

Судом установлено, что административным ответчиком в нарушение указанных требований федерального законодательства в установленный срок ни отчеты по формам ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за 2019 год, ни заявление и информацию о продолжении деятельности в управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> не представлено.

В связи с непредставлением в установленный срок указанной отчетности должностным лицом управления в отношении организации и ее должностного лица - директора ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Мировым судьей судебного участка № 1 Приволжского района Астраханской области 16.09.2020 организация и ее должностное лицо признаны виновными в совершении указанного административного правонарушения с назначением наказания в виде предупреждения.

В связи с непредставлением указанной отчетности за 2019 год, управлением вынесено организации предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком устранения выявленных нарушений не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Нарушения в указанный в предупреждении срок не устранены, предупреждение управления от ДД.ММ.ГГГГ № организацией не выполнено.

В связи с невыполнением вынесенного управлением предупреждения ДД.ММ.ГГГГ, в отношении организации и ее должностного лица - директора ФИО1 составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с неустранением выявленных нарушений федерального законодательства управлением вынесено организации повторное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком устранения нарушений не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Нарушения в указанный в повторном предупреждении срок не устранены, повторное предупреждение управления от ДД.ММ.ГГГГ № организацией не выполнено.

В связи с невыполнением вынесенного управлением повторного предупреждения ДД.ММ.ГГГГ в отношении организации и ее должностного лица - директора ФИО1 составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

До настоящего времени нарушения организацией не устранены.

В силу п.п. 1, 2 ст. 18, Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» в случае неоднократного предупреждения в письменной форме благотворительной организации она может быть ликвидирована в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Учитывая изложенное, организацией допущены неоднократные нарушения законодательства Российской Федерации, а именно непредставление информации в соответствии с положениями Федерального закона «О некоммерческих организациях», непредставление отчета о благотворительной деятельности в соответствии с положениями Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», а также невыполнение требований органа, осуществляющего государственный контроль, содержащихся в предупреждениях управления, суд считает возможным заявленные административным истцом требования, удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175,177,180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области к Благотворительному Фонду социальной поддержки населения и помощи бездомным животным «ФИО1» о ликвидации некоммерческой организации и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный Фонд социальной поддержки населения и помощи бездомным животным «ФИО1» с исключением данных о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 19 марта 2021 года.

Судья Е.Н. Богданова