Решение № 2-598/2021 2-598/2021~М-440/2021 М-440/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2-598/2021

К делу № 2-598/2021 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

ст. Новопокровская 19 июля 2021 года

Краснодарского края

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Супрун В.К.,

при секретаре Майдибор Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Новопокровский район о признании права на обеспечение жилым помещением лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за ним право на обеспечение жилым помещением, как лицом, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Исковые требования мотивировал тем, что согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ он относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, поскольку на основании решений Новопокровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ родители ФИО5 (отец) и ФИО6 (мать) лишены родительских прав в отношении него, в связи с чем, он был направлен в детское государственное учреждение несовершеннолетних.

На основании постановления главы муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении жилой площади выпускникам сиротских учреждений, по прибытию в <адрес> с мест учебы он должен был быть обеспечен жилой площадью. Однако до настоящего времени он не обеспечен жилой площадью, вышеуказанное постановление ему не вручалось и не направлялось. О своих нарушенных правах и о данном постановлении он узнал при ознакомлении с материалами личного дела в отделе по вопросам семьи и детства администрации МО <адрес>.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ обследования сохранности жилья, право пользования которым закреплено за ним, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что домовладение разрушено, а на его месте находится пустырь.

Таким образом, он нуждается в обеспечении жилым помещением, поскольку не имел и не имеет в собственности жилого пригодного для проживания помещения, являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовал свое право на получение мер социальной поддержки, своевременно не встал на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей отделом по вопросам семьи и детства администрации МО <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 на исковых требованиях настаивали, просили их удовлетворить. Истец пояснил, что не знал о том, что имеет право на обеспечение жильем и что для этого нужно встать на соответствующий учет. В отделе по вопросам семьи и детства администрации МО <адрес> ему это не разъясняли.

Представитель ответчика администрации МО Новопокровский район ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, мотивируя свои возражения тем, что истец знал о существовании льготной очереди на внеочередное получение жилья и о необходимости подачи документов для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, что подтверждается собственноручно написанным заявлением истца от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимся в его личном деле. Истцом не предоставлены доказательства невозможности своевременной постановки на учет для получения жилого помещения, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Согласно ст. 1 вышеназванного Федерального закона лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

На основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные нормы закреплены и в региональном законодательстве, а именно, в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» (принят ЗС КК ДД.ММ.ГГГГ)».

Так, в соответствии с п. 8 ст. 7 вышеуказанного <адрес>, формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее - список), осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти <адрес>.

Включение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список или исключение их из списка, а также внесение в список иных изменений осуществляется на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти <адрес>.

Порядок принятия решения о включении в список либо об отказе во включении в него детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также решения об исключении указанных лиц из списка устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти <адрес>.

Как следует из преамбулы Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также его первой статьи, положения закона распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Далее, по смыслу п. 9 ст. 8 указанного Федерального закона в его взаимосвязи с иными положениями названной статьи, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Таким образом, законодателем не предусмотрено неограниченное право оставшихся без родительского попечения лиц на получение мер социальной поддержки, гарантируемых законом. По достижении 23-х лет право на предоставление жилья имеют лица, вставшие (поставленные) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до указанного возраста.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником отдела по вопросам семьи и детства администрации МО <адрес>.

Родители истца лишены родительских прав в отношении него на основании решений Новопокровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

За истцом на территории <адрес> не зарегистрировано право собственности на объекты недвижимого имущества, что следует из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений.

Жилье по адресу: <адрес>, право пользования которым, закреплено за истцом, разрушено, на его месте находится пустырь, что подтверждается актом обследования сохранности жилья, право пользования которым, закреплено за несовершеннолетним ребенком от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из письма заместителя главы МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, истец не обращался с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, на учете граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, он не состоит, и в период с 2005 года по 2008 год также на учете не состоял. Следовательно, дело истца не формировалось ввиду отсутствия оснований для этого и решение по вопросу принятия на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не принималось.

Как установлено в судебном заседании истец ФИО1 в администрацию МО Новопокровский район по вопросу постановки его на учет для получения жилого помещения не обращался, надлежащих доказательств, свидетельствующих о наличии причин, объективно препятствующих такому обращению, не предоставил.

Названная истцом в качестве такой уважительной причины - незнание своих прав на получение жилого помещения, судом в качестве таковой признана быть не может.

Кроме того, суд считает несостоятельными доводы истца о том, что отдел по вопросам семьи и детства администрации МО <адрес> не уведомлял его о необходимости подачи документов для включения его в список на получение жилья и постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку в материалах дела имеется заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ, написанное им собственноручно, в котором отражено, что он знает о существовании льготной очереди на получение жилья и о том, что он может стать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Обстоятельства, свидетельствующие о бездействии и непринятии мер органами опеки и попечительства к постановке истца на учет в несовершеннолетнем возрасте или необоснованном отказе в постановке на такой учет, иные причины, объективно препятствующие своевременному обращению либо исключающие его, не установлены.

Таким образом, суд считает заявленные исковые требования необоснованными и отказывает истцу в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в иске к администрации МО Новопокровский район о признании права на обеспечение жилым помещением лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Новопокровский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: