Решение № 2-731/2017 2-731/2017~М-720/2017 М-720/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-731/2017

Г.д. №2-731/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2017 года г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сидоровой Е.А.,

при секретаре Сидагалиевой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что в апреле 2017 года он обратился к ответчику для перерасчета страховой пенсии и предоставил архивную справку о размере заработной платы за время работы в совхозе «<данные изъяты>» с января 1985 года по декабрь 1990 года. Решением от 12 мая 2017 года в удовлетворении заявления истца о перерасчете страховой пенсии отказано, поскольку расчетно-выплатные документы не соответствуют установленному образцу. Истец с данным решением не согласился, обратился в суд и просит признать решение об отказе ему в перерасчете пенсии незаконным, обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии истца на основании архивной справки №2739-17 от 14 марта 2017 года, выданной архивным отделом АМО «Камзыякский район», а также взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию понесенных судебных расходов в виде оплаченной госпошлины в размере 300 рублей.

Истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании полагала иск не подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела №059074, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 8 указанного выше Закона, право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть первая статьи 35 данного документа). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 10 статьи 15 вышеуказанного Закона, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется с учетом страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании статьи 30.3 Закона «О трудовых пенсиях» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В силу ст. 18 ФЗ РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Из разъяснений, содержащихся в подпункте 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О применении рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 года №8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Постановлением Минтруда Российской Федерации № 16, Пенсионным фондом Российской Федерации №19 па от 27 февраля 2002 года «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утверждено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Как следует из материалов дела, истец является получателем пенсии с 20 сентября 2015 года. 05 мая 2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, указав в качестве обоснования увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года. К данному заявлению истец приложил архивную справку №2739-17 от 14 марта 2017 года, выданную архивным отделом АМО «Камызякский район» Астраханской области о заработной плате истца в совхозе «<данные изъяты>» Камызякского района Астраханской области с января 1985 года по декабрь 1990 года.

Cогласно акту документальной проверки обоснованности выдачи документов для назначения (перерасчета) пенсий, выданных архивным отделом администрации муниципального образования «Камызякский район», сотрудником пенсионного фонда были затребованы расчетно-платежные ведомости по заработной плате истца за спорный период. Для проверки были предоставлены общие тетради, поименованные как книги расчетов по заработной плате за 1985-1990 годы, оформленные с нарушением требований к оформлению учетных документов по оплате труда, а именно, в них отсутствуют графы: месяц начисления, суммы начисления, расшифровка инициалов, должность, место и год рождения работника.

12 мая 2017 года ответчиком вынесено Решение №113 об отказе истцу в перерасчете пенсии, поскольку расчетно-выплатные документы совхоза «Тузуклейский» за 1985-1990 годы неустановленного образца. Записи расчета заработной платы оформлены не в соответствии с требованиями к оформлению учетных документов по оплате труда.

Как следует из представленной в суд архивной копии расчетно-выплатной документации совхоза «<данные изъяты>» Камызякского района Астраханской области за 1985-1990 годы, они действительно оформлены в виде тетрадей, графы указания месяца, суммы начисления, расшифровка инициалов, должность и место работника отсутствуют. На основании данных документов архивным отделом АМО «Камызякский район» Астраханской области выдана архивная справка №2739-17 от 14 марта 2017 года. Вступившим в законную силу решением Камызякского районного суда Астраханской области установлен факт принадлежности истцу расчетных документов по заработной плате за время работы в совхозе «<данные изъяты>» в период с января 1985 года по декабрь 1990 года, отраженных в архивной справке №2739-17 от 14 марта 2017 года, выданной архивным отделом АМО «Камызякский район».

Согласно вышеуказанной архивной справке, а также исследованной в судебном заседании архивной копии расчетных документов совхоза «<данные изъяты>» Камызякского района Астраханской области за период 1985-1990 годы, заработная плата истца за указанный период составляла: за январь 1985 года – <данные изъяты>, за февраль, март, апрель, июнь 1985 года – по <данные изъяты> за каждый месяц, за май 1985 года – <данные изъяты>, за июль 1985 года – <данные изъяты>, за август, сентябрь, октябрь, ноябрь 1985 года – по <данные изъяты> за каждый месяц, за декабрь 1985 года – 294 рубля 38 копеек. В 1986 году заработная плата истца составляла: за январь, февраль, март и апрель – по <данные изъяты> ежемесячно, за май – <данные изъяты>, за июнь, июль, август, сентябрь, декабрь – по <данные изъяты> копеек ежемесячно, за октябрь – <данные изъяты>, <данные изъяты>, за ноябрь – <данные изъяты>. В 1987 году заработная плата истца составила: в январе – <данные изъяты>, в феврале, апреле, июле, августе, октябре – по <данные изъяты> ежемесячно, в марте – <данные изъяты>, в мае – <данные изъяты>, в июне – <данные изъяты>, в сентябре – <данные изъяты>, в ноябре – <данные изъяты>, в декабре – <данные изъяты>. В 1988 году: в январе, феврале – <данные изъяты>, в марте – <данные изъяты>, <данные изъяты>, в апреле – <данные изъяты>, в мае, июне, июле, августе, сентябре, декабре – по <данные изъяты> ежемесячно, в октябре – <данные изъяты>, в ноябре – <данные изъяты>. В 1989 году: в январе, феврале – по <данные изъяты> ежемесячно, в марте – <данные изъяты> в апреле – <данные изъяты>, в мае – <данные изъяты>, в июне 51 <данные изъяты>, в июле – <данные изъяты>, в августе – <данные изъяты>, в сентябре – <данные изъяты> в октябре – <данные изъяты> в ноябре стоит прочерк, в декабре – <данные изъяты>. В 1990 году: в январе – <данные изъяты>, в феврале – <данные изъяты>, в марте – <данные изъяты>, в апреле – <данные изъяты> в мае – <данные изъяты>, в июне – <данные изъяты>, в июле – <данные изъяты>, в августе – <данные изъяты>, <данные изъяты>, в сентябре – <данные изъяты>, в октябре – <данные изъяты>, в ноябре – <данные изъяты>, в декабре – <данные изъяты>

Как следует из партийного билета истца, он с декабря 1984 года по июнь 1991 года являлся членом КПСС и выплачивал членские взносы. Партийный билет оформлен надлежащим образом, в нем, помимо размера выплаченных членских взносов и подписи секретаря, ответственного за заполнение данного партийного билета, имеются сведения о заработной плате за каждый месяц работы истца, начиная с декабря 1984 года по июнь 1991 года без учета копеек. Сравнительный анализ данных по заработной плате истца, указанной в партийном билете и в расчетных документах совхоза «<данные изъяты>», приведенных в архивной справке №2739-17 от 14 марта 2017 года, указывает идентичность размеров заработной платы в данных документах.

Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по оформлению расчетных документов в соответствии с требованиями действующего законодательства является виной работодателя, а не виной работника и не может являться основанием к отказу в перерасчете пенсии с учетом представленных документов.

При таких обстоятельствах, суд полагает заявленное истцом основное требование законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Положения ст. 98 ГПК РФ, устанавливают, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно представленным в судебное заседание квитанциям, истцом, при подаче данного искового заявления, была оплачена госпошлина в размере 300 рублей.

Учитывая, что суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных истцом основных требований, требование о возмещении судебных расходов также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области – удовлетворить.

Признать Решение об отказе в перерасчете пенсии №113 от 12 мая 2017 года Управления пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 за периоды работы в совхозе «<данные изъяты>» Камызякского района Астраханской области с января 1985 года по декабрь 1990 года на основании архивной справки №2739-17, выданной архивным отделом администрации муниципального образования «Камызякский район».

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской в пользу ФИО1 компенсацию судебных расходов в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 06 октября 2017 года.

Судья Е.А. Сидорова