Постановление № 5-527/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 5-527/2020

дело №5-527/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тюмень 13 ноября 2020 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Кузьмина В.И.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности -ИП Ч.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Ч., <данные изъяты>/,

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель Ч., при осуществлении предпринимательской деятельности по адресу: <адрес>, в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», расторгнув 25.06.2020г. трудовой договор, заключенный 04.02.2020г. с гражданином Республики Казахстан - ФИО6, своевременно, в срок не превышающий 3-х рабочих дней с даты прекращения трудового договора, не уведомил об этом УМВ УМВД России по Тюменской области. Указанное правонарушение выявлено 08.10.2020г. по адресу: <адрес>.

Ч. факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, не отрицал, вину признал полностью.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 400 000 рублей до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст.18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, несут административную ответственность как юридические лица.

Правовое положение иностранных граждан в РФ, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории РФ и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность о заключении и прекращении трудового договора на выполнение работ в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты заключения или прекращения соответствующего договора.

Из материалов дела следует, что должным лицом отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по <данные изъяты> 08.10..2020г. был выявлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем Ч. требований п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно непредоставление в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты расторжения трудового договора, в УВМ УМВД России по <данные изъяты> уведомления о расторжении 25.06.2020г., заключенного 04.02.2020г. трудового договора с гражданином Республики Казахстан ФИО6

Фактические обстоятельства совершения индивидуальным предпринимателем Ч. указанного выше правонарушения, подтверждаются протоколом № об административном правонарушении от 14.05.2020г. (л.д.2); копией трудового договора от 04.02.2020г., заключенного между ИП Ч. и гражданином Республики Казахстан ФИО6 (л.д.6-7), копией приказа о расторжении трудового договора от 25.06.2020г. (л.д.8); копией уведомления о прекращении (трудового) договора или гражданско-трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от 10.07.2020г. (л.д.14-15); выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.10).

Оснований сомневаться в достоверности данных доказательств не имеется, т.к. получены они с соблюдением требований КоАП РФ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель Ч., осуществляя предпринимательскую деятельность, принял на себя все риски, связанные с соблюдением требований действующего законодательства (в том числе и миграционного), при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, в которой это необходимо для соблюдения требований законодательства РФ, прав и интересов третьих лиц, имел реальную возможность для соблюдения установленных правил и норм, за которые предусмотрена ответственность.

Действия индивидуального предпринимателя Ч. судья квалифицирует по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно сведениями из Единого реестра субъекта малого и среднего предпринимательства, индивидуальны предприниматель Ч. является субъектом малого и среднего предпринимательства (л.д.12).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч.ч.3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Таким образом, с учетом изложенного, характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, финансового положения лица, привлекаемого к административной ответственности, в целях исключения избыточного ограничения прав индивидуального предпринимателя, судья считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю Ч. административное наказание в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера, при этом, в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывается признание вины и наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, а также оснований для применения положений ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя Ч. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить индивидуальному предпринимателю Ч. административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.3.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья Кузьмина В.И.